元首外交 | 從習(xí)主席對非理念讀懂中非命運(yùn)與共

非洲聯(lián)盟第36屆首腦會(huì)議（第36屆非盟峰會(huì)）18日在位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部開幕。習(xí)近平主席致電峰會(huì)，向非洲國家和人民表示熱烈祝賀。

習(xí)近平主席在賀電中說，中非合作不斷向全方位、多層次、高質(zhì)量發(fā)展，走在國際對非合作前列。我愿同非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人一道，進(jìn)一步加強(qiáng)中非友好合作，密切在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體。

中非友好源遠(yuǎn)流長。相似的歷史遭遇、共同的歷史使命把中國和非洲緊緊聯(lián)系在一起。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平主席提出真實(shí)親誠對非政策理念和正確義利觀，引領(lǐng)中非合作達(dá)到前所未有的新高度。中國在中非合作論壇框架下先后宣布對非“十大合作計(jì)劃”“八大行動(dòng)”和“九項(xiàng)工程”，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、能力建設(shè)等多領(lǐng)域合作碩果累累，彰顯新時(shí)代中非命運(yùn)共同體的高水平發(fā)展。

四通八達(dá)，促進(jìn)聯(lián)通發(fā)展

“走快速路太方便了！過去從機(jī)場開到市區(qū)要2個(gè)小時(shí)，遇到堵車更久，現(xiàn)在只要20分鐘。”肯尼亞首都內(nèi)羅畢的出租車司機(jī)約翰·安迪戈說。

安迪戈提到的這條快速路，由中國企業(yè)投資開發(fā)和建設(shè)，去年7月底正式投入運(yùn)營。快速路途經(jīng)內(nèi)羅畢中央商務(wù)區(qū)、國家體育場、議會(huì)大廈、總統(tǒng)府，連接內(nèi)羅畢市區(qū)與喬莫·肯雅塔國際機(jī)場，全長27.1公里，今年2月初，累計(jì)通行車次已突破1000萬。

“要發(fā)展就必須要建設(shè)四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)。”肯尼亞高速公路管理局局長昆古·恩敦古說，內(nèi)羅畢快速路大大緩解了道路擁堵，顯著降低物流和民眾通勤成本，在當(dāng)?shù)厣钍芎迷u。

車輛行駛在肯尼亞內(nèi)羅畢快速路上，這條快速路由中國路橋工程有限責(zé)任公司投資開發(fā)和建設(shè)運(yùn)營。

在本屆非盟峰會(huì)上，一個(gè)重要議題就是“加快非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”。然而，長期以來，非洲一些地區(qū)的道路、橋梁、港口、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施仍不完備，已成為非洲國家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來的主要障礙。

在共建“一帶一路”倡議帶動(dòng)下，中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作不斷取得豐碩成果。中國在非洲修建了超過6000公里的鐵路、6000公里的公路、近20個(gè)港口、80多個(gè)大型電力設(shè)施。

今年1月底，中企承建的尼日利亞萊基深水港舉行開港運(yùn)營儀式。這個(gè)西非第一大深水港，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造近3600億美元的總體經(jīng)濟(jì)效益和17萬個(gè)工作崗位?？梢灶A(yù)見，項(xiàng)目投運(yùn)將為尼日利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開新局面。

贊比亞大學(xué)工程學(xué)專家丹尼斯·姆瓦巴說，中國的幫助使非洲互聯(lián)互通、跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提升，極大促進(jìn)非洲貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)一體化，為非洲國家?guī)砉I(yè)化發(fā)展機(jī)遇。

言出必行，筑牢健康屏障

高級工程師埃內(nèi)圖·弗雷德在非盟委員會(huì)工作了14年。他說，非洲疾控中心總部落成是他職業(yè)生涯中“最高興的記憶”。

今年1月11日，在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴南郊，中國援建的非洲疾控中心總部附近車水馬龍，非盟會(huì)旗和中國國旗在藍(lán)天白云下迎風(fēng)飄展，印有“中非友誼長存”的橫幅高掛在總部大樓外。當(dāng)天，中國援非盟非洲疾病預(yù)防控制中心總部（一期）項(xiàng)目舉行了竣工儀式。

這個(gè)習(xí)近平主席親自關(guān)心、親自推動(dòng)建設(shè)的中非合作旗艦項(xiàng)目，是非洲大陸第一個(gè)擁有現(xiàn)代化辦公和實(shí)驗(yàn)條件、設(shè)施完善的全非疾控中心，對于提升非洲疾病預(yù)防、監(jiān)測和疫情應(yīng)急反應(yīng)速度意義重大。

“項(xiàng)目投入使用后，將更好地守護(hù)非洲民眾的生命健康。”弗雷德說，十多年來，他親歷了中方援建的非盟總部的落成，又見證了非洲疾控中心總部項(xiàng)目竣工，“中國對非洲的支持一如既往，言出必行。”

新近竣工的非洲疾控中心總部大樓（一期）。

自1963年中國向北非國家阿爾及利亞派出第一支醫(yī)療隊(duì)以來，中國援非醫(yī)療隊(duì)的足跡遍及廣袤的非洲大地。在2014年西非各國抗擊埃博拉時(shí)，中國派出上千名臨床和公共衛(wèi)生專家逆行出征，同當(dāng)?shù)孛癖娨黄鹩瓚?zhàn)病魔。新冠疫情暴發(fā)后，中國和非洲相互聲援、并肩戰(zhàn)斗。在中國抗疫最艱難的時(shí)刻，非洲送來寶貴支持；非洲出現(xiàn)疫情后，中國率先馳援，和非洲人民一同筑起守衛(wèi)生命的“健康屏障”。

在中非合作論壇第八屆部長級會(huì)議上，習(xí)近平主席宣布將再向非方提供10億劑疫苗，并將為非洲國家援助實(shí)施10個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，向非洲派遣1500名醫(yī)療隊(duì)員和公共衛(wèi)生專家。中非團(tuán)結(jié)抗疫合作持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷推動(dòng)彌合“免疫鴻溝”。

2021年，在給第34屆非盟峰會(huì)的賀電中，習(xí)近平主席指出，中非雙方在抗擊新冠肺炎疫情中相互支持、共克時(shí)艱，中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)成功舉辦，中非各領(lǐng)域合作持續(xù)推進(jìn)，雙方共同維護(hù)發(fā)展中國家利益和國際公平正義，向全世界展現(xiàn)了中非關(guān)系的高水平。

衛(wèi)生健康合作是構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容，接連納入中非合作論壇框架下的“十大合作計(jì)劃”“八大行動(dòng)”和“九大工程”。中國持續(xù)派遣醫(yī)療隊(duì)員和公共衛(wèi)生專家、援建非洲疾控中心、建設(shè)數(shù)十個(gè)?？浦行?、同非洲多國開展對口合作機(jī)制。非盟委員會(huì)副主席莫妮克·恩桑扎巴甘瓦說，非中醫(yī)療合作成就斐然，是中國言出必行“生動(dòng)而鮮明的例證”。

“從承諾新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后率先惠及非洲國家，到宣布非洲疾控中心總部項(xiàng)目提前開工并順利竣工，事實(shí)一次次證明中國重信守諾。”尼日利亞國際關(guān)系專家、尼中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱說。

授人以漁，培育發(fā)展之基

“因?yàn)橹袊?，我們才有機(jī)會(huì)上學(xué)；因?yàn)橹袊?，我們才有機(jī)會(huì)操作這些農(nóng)機(jī)設(shè)備。”亞巴西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)中學(xué)學(xué)生小穆迪納說。

由中方援建的亞巴西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)中學(xué)是喀麥隆第一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校。學(xué)校占地4公頃，另有78公頃的配套教學(xué)用地，行政樓、教學(xué)樓、多媒體中心、實(shí)驗(yàn)室和養(yǎng)殖場等一應(yīng)俱全。中方還向?qū)W校捐贈(zèng)拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、小雞孵化器和鍋爐等教學(xué)用具。

該校主要教授農(nóng)作物種植、禽畜飼養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)設(shè)備維護(hù)等課程，自2017年開校以來，已為喀麥隆培養(yǎng)了約500名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。“中學(xué)傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)、培養(yǎng)專業(yè)人才，解決了就業(yè)問題。我衷心希望喀中教育合作越辦越好。”亞巴西大區(qū)區(qū)長讓·米拉博·埃巴說。

中方援建的喀麥隆亞巴西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)中學(xué)里，學(xué)生們在上拖拉機(jī)實(shí)踐課。

有研究顯示，到2030年，全球約四成青年人口將來自非洲，青年將成為促進(jìn)非洲和平穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的重要力量。非洲國家迫切希望加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增加就業(yè)崗位，釋放人口紅利。

在中非合作論壇第八屆部長級會(huì)議上，習(xí)近平主席宣布將“能力建設(shè)”納入“九項(xiàng)工程”。中國將為非洲援助新建或升級10所學(xué)校，邀請1萬名非洲高端人才參加研修研討活動(dòng)。中國還將繼續(xù)同非洲國家合作設(shè)立“魯班工坊”，鼓勵(lì)在非中國企業(yè)為當(dāng)?shù)靥峁┎簧儆?0萬個(gè)就業(yè)崗位。

自2019年3月非洲首家魯班工坊落地吉布提，中國已在非洲建成十余所魯班工坊，促進(jìn)了非洲職業(yè)教育的發(fā)展與創(chuàng)新，受到普遍好評?？夏醽唶H問題學(xué)者卡文斯·阿德希爾說，中非能力建設(shè)合作將中方優(yōu)勢與非洲人力資源稟賦相結(jié)合，促進(jìn)提升非洲教育水平，培養(yǎng)大量當(dāng)?shù)匦枰娜瞬拧?/p>

如今，越來越多非洲青年來到中國留學(xué)和進(jìn)修，將電商扶貧、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等創(chuàng)新做法帶回家鄉(xiāng)。

“中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅給發(fā)展中國家?guī)砹藱C(jī)會(huì)，也帶來了信心。”來自剛果（布）的留學(xué)生查爾斯說。查爾斯目前就讀于山西大學(xué)，他決心學(xué)成后回國建設(shè)家鄉(xiāng)，“希望我的同胞們都能過上更好的生活”。

距離雖遠(yuǎn)心相近，歲月遷移情更親。展望未來，在中非領(lǐng)導(dǎo)人共同引領(lǐng)和推動(dòng)下，新時(shí)代中非命運(yùn)共同體建設(shè)必將前程似錦，為促進(jìn)南南合作、增進(jìn)人類共同福祉注入蓬勃力量。