珍愛(ài)濕地凝共識(shí) 促進(jìn)合作迎未來(lái)——寫(xiě)在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)舉辦之際
漫步東湖，水光瀲滟，草木斑斕，飛鳥(niǎo)翔集。11月5日至13日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)在“國(guó)際濕地城市”武漢設(shè)主會(huì)場(chǎng)舉行。這是我國(guó)首次承辦《濕地公約》締約方大會(huì)。
“珍愛(ài)濕地，人與自然和諧共生”是本屆大會(huì)的主題，也寄托著人們對(duì)未來(lái)的美好愿景。作為生態(tài)領(lǐng)域的一次重要國(guó)際會(huì)議，本屆大會(huì)將為全球濕地保護(hù)凝聚共識(shí)、匯聚力量，擘畫(huà)新藍(lán)圖。
大美如畫(huà)、錦繡如屏，涵養(yǎng)自然之美
鹿鳴呦呦，鷺鳥(niǎo)伴飛。
濕地，被喻為“地球之腎”，是重要的生態(tài)系統(tǒng)，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能，也是眾多野生動(dòng)植物的生存繁衍、棲息之地，與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。
一群麋鹿在湖北石首麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)活動(dòng)（2021年5月17日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 肖藝九 攝
“古往今來(lái)，人類逐水而居，文明伴水而生，人類生產(chǎn)生活同濕地有著密切聯(lián)系。”“要堅(jiān)定不移把保護(hù)擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境。”……習(xí)近平總書(shū)記高度重視濕地的保護(hù)和修復(fù)工作，多次強(qiáng)調(diào)濕地的重要性。
廣袤濕地，多彩多樣——
“關(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲”“所謂伊人，在水一方”，這些來(lái)自幾千年前《詩(shī)經(jīng)》的經(jīng)典詩(shī)句，充滿濕地的身影，有古老的河流、斑斕的湖泊、神秘的沼澤、浪漫的海濱。
翻開(kāi)中國(guó)的“山水圖”，遼闊的疆域、多樣的氣候、復(fù)雜的自然條件，孕育了5635萬(wàn)公頃濕地和多元的濕地類型。
從渤海之濱的黃河三角洲到高原群山間的青海湖，從北溫帶湖沼葦草遍布的黑龍江扎龍到熱帶紅樹(shù)林茂密的海南東寨港……依托豐富的濕地資源，中國(guó)建立起1600余處濕地公園?！稘竦毓s》認(rèn)證的43個(gè)“國(guó)際濕地城市”中，中國(guó)13個(gè)城市入選，是全球入選“國(guó)際濕地城市”數(shù)量最多的國(guó)家。
麋鹿在湖北石首麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)活動(dòng)（2021年5月17日攝）。新華社記者 肖藝九 攝
綠色濕地，萬(wàn)物芳華——
加入《濕地公約》30年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)秉持生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念，將重要濕地納入生態(tài)保護(hù)紅線，在第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查中把濕地列為一級(jí)地類，持續(xù)推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性。
近10年，我國(guó)累計(jì)實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目3400多個(gè)，新增和修復(fù)濕地80余萬(wàn)公頃。2017年起，湖南在湘江流域8市啟動(dòng)退耕還林還濕試點(diǎn)，累計(jì)完成退耕還林還濕面積3.85萬(wàn)畝。
活力濕地，生機(jī)搏動(dòng)——
有力的保護(hù)讓中國(guó)濕地顯現(xiàn)出更多活力，生物多樣性日益豐富。
在湖北省宜昌市江邊，長(zhǎng)江江豚在水中嬉戲（2021年5月10日攝）。新華社記者 肖藝九 攝
長(zhǎng)江沿線，“微笑天使”長(zhǎng)江江豚頻繁亮相；渤海之濱，在遼寧盤(pán)錦濕地可觀測(cè)到的黑嘴鷗數(shù)量從20世紀(jì)90年代的千余只增長(zhǎng)到目前的上萬(wàn)只；高原湖泊滇池畔，紅嘴鷗已連續(xù)30余年從遙遠(yuǎn)的西伯利亞等地飛往昆明越冬。
一群小天鵝和豆雁在洞庭湖的一處濕地生境修復(fù)工程實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)飛翔（2018年2月26日攝）。新華社記者 李尕 攝
在中國(guó)第一個(gè)國(guó)家濕地公園——杭州西溪國(guó)家濕地公園，10年來(lái)，增加了近700種動(dòng)植物，成為飛鳥(niǎo)、魚(yú)類、昆蟲(chóng)和草木的天堂。
2020年8月22日拍攝的西溪國(guó)家濕地公園（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 黃宗治 攝
類似的故事在中國(guó)各處濕地都在發(fā)生，一幅幅生態(tài)畫(huà)卷徐徐鋪展開(kāi)來(lái)。
珍愛(ài)濕地、守護(hù)未來(lái)，潤(rùn)澤和諧之美
在黑龍江扎龍濕地，多年來(lái)，通過(guò)采取長(zhǎng)效補(bǔ)水機(jī)制、生態(tài)移民搬遷等方式，這里的丹頂鶴野生種群不斷壯大。從“人鳥(niǎo)相爭(zhēng)”到“人鳥(niǎo)相親”，反映了人們對(duì)人與自然和諧共生的美好期待。
丹頂鶴在黑龍江扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自由翱翔（6月15日攝）。新華社發(fā)（宋燕軍 攝）
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“中國(guó)將建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
濕地保護(hù)頂層設(shè)計(jì)不斷健全——
站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，濕地保護(hù)被納入《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》。黨的十八大以來(lái)，伴隨《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》等文件出臺(tái)，國(guó)家和省級(jí)層面累計(jì)建立97項(xiàng)濕地相關(guān)制度，初步形成了濕地保護(hù)政策制度體系。
今年6月1日，中國(guó)首部專門(mén)保護(hù)濕地的法律——《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》施行，全國(guó)28個(gè)?。▍^(qū)、市）先后出臺(tái)了濕地保護(hù)條例和辦法，共同構(gòu)建起濕地保護(hù)管理頂層設(shè)計(jì)的“四梁八柱”。
保護(hù)管理體系更加完善——
建立分級(jí)分類管理體系，中國(guó)共有國(guó)際重要濕地64處、國(guó)家重要濕地29處、省級(jí)重要濕地1021處，設(shè)立國(guó)家濕地公園901處。
這是中國(guó)濕地的家底，也是中國(guó)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)的成果。作為全球首個(gè)完成三次全國(guó)濕地調(diào)查的國(guó)家，中國(guó)各地建立了濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)野外臺(tái)站、實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息管理平臺(tái)，并將逐步納入國(guó)家林草生態(tài)感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管一體化，濕地科技支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。
綠色發(fā)展全民共享——
11月5日，市民在武漢東湖風(fēng)景區(qū)游玩。新華社記者 孫瑞博 攝
東湖，疊翠流金。前來(lái)賞玩的游客絡(luò)繹不絕，沿綠道騎行，看魚(yú)鷗嬉戲，享湖光山水。“以前污染嚴(yán)重時(shí)，水是臭的，現(xiàn)在環(huán)境好、風(fēng)景美。”在武漢洪山區(qū)東湖風(fēng)景區(qū)街道湖光村生活了40余年的村民錢(qián)云說(shuō)。
武漢沉湖濕地上空鳥(niǎo)兒翔集（10月20日攝）。新華社記者 伍志尊 攝
33平方公里的水域面積，102公里的東湖綠道……隨著生態(tài)改善，東湖化身“城市綠心”，將濕地融入城市生活，去年一年接待游客2150萬(wàn)人次。
武漢東湖一景（10月19日攝）。新華社記者 程敏 攝
保護(hù)濕地在中國(guó)已成全社會(huì)共識(shí)，更多的濕地也由此成為群眾共享的綠色空間，約90％的國(guó)家濕地公園向公眾免費(fèi)開(kāi)放。
中國(guó)智慧、世界貢獻(xiàn)，和合共生之美
“我們要深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)濕地保護(hù)全球行動(dòng)。”11月5日，國(guó)家主席習(xí)近平在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)開(kāi)幕式上的視頻致辭中指出，“我們要凝聚珍愛(ài)濕地全球共識(shí)”“我們要推進(jìn)濕地保護(hù)全球進(jìn)程”“我們要增進(jìn)濕地惠民全球福祉”。
共筑生態(tài)文明之基，這是中國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾。
30年來(lái)，中國(guó)努力踐行可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明理念，不斷加大立法保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣傳、國(guó)際合作等力度，以全球4％的濕地，滿足了世界五分之一人口對(duì)濕地生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多種需求，有力地支撐了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
前不久，中國(guó)制定了《國(guó)家公園空間布局方案》。中國(guó)將陸續(xù)設(shè)立一批國(guó)家公園，約占陸域國(guó)土面積的10％，把約1100萬(wàn)公頃濕地納入國(guó)家公園體系。
談及中國(guó)濕地保護(hù)，《濕地公約》秘書(shū)長(zhǎng)穆松達(dá)·蒙巴說(shuō)，在有關(guān)立法等推動(dòng)下，中國(guó)已有一半以上濕地受到某種形式的保護(hù)，如成為國(guó)家公園、社區(qū)公園等。當(dāng)其他締約方看到中國(guó)的這種引領(lǐng)作用時(shí)就會(huì)明白，為何濕地保護(hù)如此重要，因?yàn)闈竦乇Ｗo(hù)也有利于應(yīng)對(duì)氣候變化以及保護(hù)生物多樣性。
共建美好家園，這是中國(guó)向世界展現(xiàn)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
以紅樹(shù)林為主要保護(hù)對(duì)象的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——海南東寨港自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，黃嘴白鷺舒展優(yōu)雅身姿，輕輕棲停于郁郁蔥蔥的樹(shù)冠上……周圍的居民說(shuō)，能重新看到這種珍稀鳥(niǎo)兒，得益于當(dāng)?shù)丶t樹(shù)林重現(xiàn)生機(jī)。
一只白鷺在海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)休息（1月28日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝
紅樹(shù)林被譽(yù)為“海岸衛(wèi)士”，但在人類活動(dòng)的影響下，全世界紅樹(shù)林的面積正以年均1％的速度減少。通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù)，中國(guó)現(xiàn)有紅樹(shù)林地面積2.71萬(wàn)公頃，是世界上紅樹(shù)林面積凈增加的少數(shù)國(guó)家之一。
作為本屆大會(huì)的議程之一，大會(huì)將積極爭(zhēng)取中外各方支持，推動(dòng)在中國(guó)建立國(guó)際紅樹(shù)林中心，作為全球紅樹(shù)林保護(hù)國(guó)際合作的重要基地和科研平臺(tái)。
“中國(guó)的濕地保護(hù)成就在全世界有目共睹，正為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。”國(guó)家濕地科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員、重慶大學(xué)教授袁興中說(shuō)。
2018年，中國(guó)起草的《小微濕地的保護(hù)和管理決議草案》在《濕地公約》第十三屆締約方大會(huì)上順利通過(guò)。這是我國(guó)加入《濕地公約》后，首次向《濕地公約》提交決議草案并順利通過(guò)。小微濕地獨(dú)特的生態(tài)功能，得到國(guó)際社會(huì)更為廣泛的關(guān)注和認(rèn)同。
這是中國(guó)濕地保護(hù)的成果，更是對(duì)全球濕地保護(hù)和合理利用作出的積極貢獻(xiàn)：
——共享經(jīng)驗(yàn)，承辦發(fā)展中國(guó)家濕地保護(hù)援外培訓(xùn)，與20多個(gè)國(guó)家的150多名濕地管理者分享中國(guó)濕地保護(hù)修復(fù)先進(jìn)技術(shù)和成功模式。
——共謀合作，配合國(guó)家“一帶一路”倡議，成功實(shí)施外交部“瀾滄江－湄公河專項(xiàng)基金”濕地項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展雙多邊濕地合作與交流。
——共促和諧，啟動(dòng)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署－全球環(huán)境基金“東亞－澳大利西亞遷飛路線中國(guó)候鳥(niǎo)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”項(xiàng)目，對(duì)約30萬(wàn)公頃國(guó)際重要濕地加強(qiáng)管理。
凝聚共識(shí)，匯聚力量。本屆大會(huì)將以制定公約第五期戰(zhàn)略規(guī)劃為契機(jī)，推動(dòng)審議通過(guò)《2025后全球濕地保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略框架》，推進(jìn)濕地保護(hù)全球行動(dòng)。
文字記者：唐衛(wèi)彬、李鵬翔、廖君、侯文坤、熊琦
