第一視點·習(xí)近平在浙江的改革故事(下)向改革要動力 向開放要活力
開放,是融入浙江人血脈中的氣質(zhì)
從闖蕩世界的果敢
到“四千精神”里的堅韌
“跳出浙江發(fā)展浙江”的故事
離不開對外開放和深化改革的
雙向賦能 相生相伴
21世紀初,義烏第一次組建大規(guī)??疾靾F,跨出國門。憑借義烏小商品的名氣,考察團受到了泰國副總理的高規(guī)格接待。然而,走進曼谷最大的市場,大家發(fā)現(xiàn),從鞋帽服飾到日用百貨,七成小商品都來自歐美、日韓。
時任義烏市外經(jīng)貿(mào)局局長華忠奎感覺到,如果再不走出來,市場被占領(lǐng)了,就很難再進入了。
華忠奎的擔(dān)憂不無道理,彼時正值中國加入世界貿(mào)易組織,但義烏市場6萬多名經(jīng)營戶,一年出口報關(guān)僅4000多單。為了抓住開放的風(fēng)口,義烏建設(shè)了占地420畝的第五代市場,這個被稱之為“國際商貿(mào)城”的新市場,裝了中央空調(diào)、開通寬帶入戶,卻沒能激起經(jīng)營戶們的“搬家”熱情。
商戶不會英語、不懂外貿(mào),國際商貿(mào)城成交額徘徊不前,義烏的國際化,路又在哪里,大家心里都沒有底。
2002年12月27日,剛從福建調(diào)任浙江兩個多月的習(xí)近平同志第一次來到義烏,就踏入國際商貿(mào)城。從玩具、飾品到工藝品,在市場里足足待了一個多小時。他一路走一路看,還不時走進店鋪仔細詢問??疾旖Y(jié)束時,習(xí)近平同志主動提議集體合影,吳易本來站得遠遠的,卻被招呼了過去。
時任浙江中國小商品城集團總裁吳易回憶道:“他主動說,‘來,站在我邊上’,說明他對市場非??春茫浅UJ可,認定我們義烏要發(fā)展國際貿(mào)易,要走出國際化的道路。”
那次調(diào)研臨走時,習(xí)近平還留下一句承諾:“我今后會經(jīng)常來義烏看看。”此后,他10余次到義烏調(diào)研,多次深入市場,為發(fā)展把脈定向,也堅定了義烏市場闖蕩世界的決心。
然而一個內(nèi)陸小縣的開放之路,光靠百姓的沖勁行不通。當(dāng)初泰國考察團里最年輕的小伙子劉建均,乘勢在企業(yè)里組建了外貿(mào)部,盡管客戶不少,但很多生意都因為“義烏太小”沒談成。
2005年,義烏國際貿(mào)易額首次超過國內(nèi)貿(mào)易額,但受制于縣級市的行政級別,義烏本地銀行信貸、出口通關(guān)等權(quán)限,都匹配不了高速增長的出口需求。多次到義烏調(diào)研的習(xí)近平同志敏銳地察覺到,快速發(fā)展的義烏,正面臨種種體制機制的瓶頸。
他提出:小孩子成長太快,而衣服太小,得“給成長快的孩子換上一件大衣服”。
小孩子要穿上大衣服,必須靠改革破除障礙,重塑義烏開放新格局?!≡诹?xí)近平同志的支持推動下,2005年底,省里下派了兩支調(diào)研組,一邊總結(jié)義烏發(fā)展經(jīng)驗,一邊調(diào)查義烏發(fā)展困境。
2006年11月,在習(xí)近平推動下,浙江啟動第四輪強縣擴權(quán)試點,這是為義烏量身定制的改革,一次性下放百余項經(jīng)濟社會管理權(quán)限。
從塞內(nèi)加爾來到義烏的蘇拉,終于可以結(jié)束“空中飛人”的日子,設(shè)立辦事處開始常駐義烏。
以開放需求倒逼改革破題,習(xí)近平同志在浙江工作期間,他將“不斷提高對內(nèi)對外開放水平”寫入“八八戰(zhàn)略”,更提出“立足全局發(fā)展浙江,跳出浙江發(fā)展浙江”,多次強調(diào)“堅持擴大開放與深化改革相結(jié)合,以開放促改革促發(fā)展”。
面向?qū)ν忾_放新階段,當(dāng)內(nèi)陸小城義烏從搖著撥浪鼓走向“買全球賣全球”時,東海之濱,寧波港和舟山港也正面臨一次關(guān)鍵的抉擇 。
2003年5月,習(xí)近平同志和省委省政府有關(guān)部門及地方負責(zé)人、專家學(xué)者,一同沿著浙江綿長曲折的海岸線,船換車、車換船,整整顛簸了四天之久。船至舟山,他臨時加開會議,探討舟山跨海大橋的建設(shè),也商量寧波、舟山兩港通不通的問題。
彼時的寧波、舟山兩港,處于同一水域,但由于行政區(qū)劃不同,分而治之,浪費不少資源。
如何整合資源,以港口建設(shè)為支點,撬動浙江開放新空間?在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,習(xí)近平提出打破行政區(qū)域,實施寧波舟山港一體化的設(shè)想。
在習(xí)近平同志的一次次推動下,2005年12月20日,寧波-舟山港管理委員會掛牌成立。積攢了18年港口開發(fā)經(jīng)驗的黃良豐揣著一張舟山地圖,帶著兩港共同投資的近60億元,來到了金塘島。
改革的大手筆,推動寧波舟山港從港口建設(shè)、到岸線開發(fā),再到招商引資的全方位一體化運行,一個嶄新的東方大港初露雄姿,開啟通達全球的發(fā)展快車道。
2006年12月,寧波-舟山港集裝箱年吞吐量首次達到700萬標箱,習(xí)近平親赴碼頭,按下了第700萬標箱的起吊按鈕。
2008年11月,寧波-舟山港集裝箱年吞吐量首次超1000萬標箱。
2009年,寧波-舟山港貨物吞吐量達到5.7億噸,成為全球第一大港。
2020年3月,春風(fēng)細雨里,習(xí)近平總書記再次來到寧波舟山港調(diào)研,囑咐大家要堅持一流標準,把港口建設(shè)好、管理好,努力打造世界一流強港,為國家發(fā)展做出更大貢獻。此時的寧波舟山港,已開通300余條航線,將200多個國家和地區(qū)的600多個港口織點成網(wǎng),海鐵聯(lián)運的網(wǎng)絡(luò)遍布國內(nèi)16個省、自治區(qū)和直轄市。
改革的氣魄,激蕩著開放的胸襟。
臨近退休,黃良豐再次回到大浦口碼頭,隔海遠眺,寧波舟山港19個港區(qū)、600多個泊位,吞吐著世界第一大港的萬千氣象。
劉建均從當(dāng)年的小劉成長為相框協(xié)會的會長,剛剛帶隊出訪印尼,帶回大筆訂單,趁著義烏正全力爭取新一輪國際貿(mào)易綜合改革試點的勢頭,在更大的市場里“買賣全球”。
汽笛聲中 ,義甬舟大通道上,雙層貨運鐵路,聯(lián)通陸港和海港,讓浙江聯(lián)通“一帶一路”,置身世界經(jīng)濟的版圖,機遇無限。