習近平總書記關(guān)切事｜南海潮頭立 灣區(qū)氣象新
原標題：南海潮頭立 灣區(qū)氣象新——牢記囑托、續(xù)寫春天故事之六
在中國式現(xiàn)代化的新征程上，“走在前列”是中央賦予廣東的歷史使命。
習近平總書記指出，實現(xiàn)新時代新征程的目標任務，要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手。近年來，深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、珠海橫琴粵澳深度合作區(qū)和廣州南沙新區(qū)三大平臺成果豐碩，累計形成696項制度創(chuàng)新成果，發(fā)布301個制度創(chuàng)新案例，制度創(chuàng)新高地作用更加凸顯，粵港澳協(xié)同發(fā)展水平顯著提升，高水平開放門戶樞紐建設(shè)成效突出。
南海潮涌，改革開放先行地勇于立在潮頭、走在前列。
從一年10萬億元資金跨境看制度型開放高地
【總書記囑托】
堅持以高水平開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進制度型開放，加強改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，讓自貿(mào)試驗區(qū)更好發(fā)揮示范作用。
【發(fā)展故事】
2023年12月5日，深港通開通7周年。
7年來，深港通累計成交金額已達74.32萬億元。年均超過10萬億元的資金跨境流動，顯示出深港通這一資金通道的暢通和活力。
前海，資金跨境流動最活躍的地區(qū)之一。從首筆跨境人民幣貸款，到率先打通跨境雙向發(fā)債、實現(xiàn)跨境雙向股權(quán)投資等跨境金融業(yè)務，前海一直將推動資金跨境流動便利化作為金融改革的重中之重。
這是2021年9月8日拍攝的深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)（無人機全景照片）。新華社記者毛思倩攝
截至2023年11月末，粵港澳大灣區(qū)參與“跨境理財通”個人投資者6.71萬人，涉及跨境資金115.60億元。
前海管理局副局長王錦俠說，前海以制度創(chuàng)新為核心，深入推進制度型開放。從便利香港居民開立內(nèi)地銀行賬戶，到便利香港企業(yè)跨境投融資，從提升跨境貿(mào)易結(jié)算便利化水平，到適度放寬跨境投融資限制……各項體制機制改革穩(wěn)步推進，對外開放高地的“海拔”正不斷升高。
2023年8月，《“前海港企貸”業(yè)務操作指引》印發(fā)，30條金融改革創(chuàng)新舉措中，“支持前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的港資小微企業(yè)在500萬元人民幣的限額內(nèi)從境外銀行獲得人民幣貸款”正式落地。
很快，港順（深圳）國際貿(mào)易有限公司創(chuàng)始人、香港青年尤金港在交通銀行澳門分行獲得了200萬元人民幣信用額度，第一筆50萬元境外貸款預計將在2024年1月跨境打到公司賬上。
港企貸、不落地購匯、取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶、新型離岸貿(mào)易跨境資金結(jié)算……隨著一項項改革扎實落地、一項項制度穩(wěn)步建立，前海展現(xiàn)出強勁的國際資金要素配置能力。目前，大新銀行、東亞前海證券等332家金融機構(gòu)已入駐，其中83家是港資外資。
2023年12月發(fā)布的《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》提出，前海是全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、高水平對外開放門戶樞紐、深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。
相關(guān)負責人表示，前海將貫徹落實有關(guān)要求，加快推動以負面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開放，探索與港澳金融市場高水平互聯(lián)互通，進一步探索建設(shè)制度型開放高地。
從一年100萬輛次澳車跨境看粵港澳協(xié)同發(fā)展
【總書記囑托】
建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢，要加強政策扶持，豐富合作內(nèi)涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進澳門經(jīng)濟發(fā)展更具活力。
【發(fā)展故事】
在橫琴粵澳深度合作區(qū)，澳門單牌車隨處可見。很多第一次來橫琴的人感嘆：“粵港澳深度協(xié)同發(fā)展已‘從夢想照進現(xiàn)實’。”
橫琴邊檢站提供的數(shù)據(jù)顯示，2023年，橫琴口岸入境人員超過1600萬人次，出入境車輛185萬輛次，其中澳門單牌車超過100萬輛次。
截至2023年12月，在合作區(qū)生活就業(yè)居住的澳門居民超過1.1萬人，澳門專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)人數(shù)近1300人。每輛車的背后，都有一個琴澳融合的故事。一年超過100萬輛次澳門單牌車入出橫琴背后，是琴澳一體化愈加深入。
這是2021年9月17日拍攝的橫琴大橋（無人機照片）。新華社記者鄧華攝
橫琴粵澳深度合作區(qū)管理委員會負責人說，合作區(qū)用最大的力度、最便捷的措施為“人”提供跨境服務。通過“跨境通辦、一地兩注”機制，“足不出境”就能實現(xiàn)全流程的商事登記服務?？缇硤?zhí)業(yè)的專業(yè)人才也同樣如此。
人氣旺，產(chǎn)業(yè)興，建設(shè)橫琴的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件，從橫琴新區(qū)，到橫琴自貿(mào)區(qū)，再到如今的橫琴粵澳深度合作區(qū)，橫琴初心不改，活力滿滿。
發(fā)展中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)是促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要方向，也是橫琴重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)之一。
前不久，澳資藥店——廣東橫琴珍禧品藥業(yè)有限公司正式開業(yè)，成為合作區(qū)5800多家澳資企業(yè)之一。
合作區(qū)商事服務局副局長邱潤華說，合作區(qū)正為澳門中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)提供全生命周期支持，包括協(xié)助澳門企業(yè)進行產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)升級、提升“澳門設(shè)計”標志影響力等，實現(xiàn)從落地進駐到產(chǎn)業(yè)化階段全覆蓋。
有力舉措推動產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢迅猛。2023年前三季度，合作區(qū)澳資產(chǎn)業(yè)增加值達14.67億元，增長148.5%。
從一家企業(yè)一年1.4億個包裹跨境看高水平對外開放門戶樞紐
【總書記囑托】
要在更高水平上擴大開放，高標準建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造高水平對外開放門戶樞紐。
【發(fā)展故事】
“我們把所有的倉庫都設(shè)在了廣東，目前公司日均發(fā)送包裹40萬個，一年大約1.4億個。”拼多多跨境業(yè)務TEMU平臺負責人劉航說。
作為公司的一項新業(yè)務，成立一年多的TEMU已在全球40多個國家和地區(qū)銷售中國制造的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。公司把跨境業(yè)務中心設(shè)在廣州，倉庫選在廣東，主要是看中“世界工廠”的強大制造，以及世界級樞紐帶來的高效便捷物流。
在南沙港集裝箱碼頭，一艘艘萬噸級遠洋貨輪在海風輕拂中進進出出，汽笛聲中，一排排吊機上下起舞。開通外貿(mào)班輪航線150多條，通達全球400多個港口，這里是華南沿線海運航線最多的港口之一，也是“21世紀海上絲綢之路”的重要樞紐。
這是2022年7月28日拍攝的廣州港南沙港區(qū)四期全自動化碼頭（無人機照片）。新華社記者鄧華攝
充分利用粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)先行先試優(yōu)勢，“灣區(qū)之心”南沙已建立起通暢的全球通達網(wǎng)絡體系。
“南沙有15個一類口岸，進口汽車、跨境電商、郵輪、飛機融資等新業(yè)態(tài)發(fā)展很快。”南沙海關(guān)南沙港運輸工具監(jiān)管科副科長石思睿說。
2022年，南沙外貿(mào)進出口規(guī)模近3000億元，跨境電商網(wǎng)購保稅進口業(yè)務規(guī)模占全國1／5，門戶樞紐輻射力影響力顯著提升。
除世界級樞紐港口，南沙還有暢捷的“一港通”。2023年12月初，一票82.5噸的小蘇打通過“一港通”鐵海聯(lián)運模式從衡陽南站運至南沙港，直接裝船出口運往菲律賓。無需重復提交單證，不用多次辦理手續(xù)，物流周期和報關(guān)成本均大大減少。
自“一港通”2020年推出以來，南沙已開通19條相關(guān)線路，形成了以南沙港為樞紐港，多個珠江內(nèi)河碼頭和貴陽、株洲、衡陽多個內(nèi)地鐵路陸港為支線港的港口群。
高水平開放門戶正加速構(gòu)建。近年來，除跨境貿(mào)易新模式改革、物流通道加強聯(lián)通國際，南沙還出臺了“南沙離岸貿(mào)易10條”、啟動南沙“離岸易”綜合服務平臺、發(fā)布首批全球商品溯源標準等措施，不斷推進高水平對外開放。
第五屆世界媒體峰會、明珠灣國際氣候投融資大會、國際金融論壇（IFF）20周年全球年會……2023年，全球政要專家學者多次齊聚南沙，共商全球治理議題，南沙作為全球?qū)υ捚脚_正得到越來越多的國際認可。
“我們將著力構(gòu)建‘立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界’的重大戰(zhàn)略性平臺，在更高水平上擴大開放、打造高水平對外開放門戶樞紐的道路上闊步前行。”南沙區(qū)有關(guān)負責人說。
