時政新聞眼丨新征程對外工作怎么干？這場重要會議作出全面部署

12月27日至28日，對外工作領(lǐng)域最高規(guī)格的會議——中央外事工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。

當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。如何做好新征程上的對外工作？總書記在會上作出全面部署。《時政新聞眼》為你解讀。

01

重要會議　指引方向

這次中央外事工作會議，是黨的十八大以來第三次舉行。

2014年11月28日至29日，新時代首場中央外事工作會議在北京舉行，“這次會議是黨中央為做好新形勢下對外工作召開的一次重要會議”。習(xí)近平總書記在會上鮮明指出，中國必須有自己特色的大國外交。

三年半后，2018年6月22日至23日，中央外事工作會議再次舉行。這次會議最重要的成果，是確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位。這一思想是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南。

今年12月27日至28日，中央外事工作會議時隔五年半再次舉行。習(xí)近平總書記連續(xù)第三次出席會議并發(fā)表重要講話。

△2023年10月18日上午，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕。習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表主旨演講。（總臺央視記者周志國拍攝）

即將過去的2023年，中國特色大國外交按下“加速鍵”。總書記4次出訪，主持或出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等多場重大主場外交活動，在國內(nèi)數(shù)十次會晤到訪的各國各界人士，中國元首外交令人矚目。

這一年，有精彩實踐，也有戰(zhàn)略謀劃。臨近歲末舉行的這次中央外事工作會議，系統(tǒng)總結(jié)成就經(jīng)驗，深刻闡述國際環(huán)境和歷史使命，全面部署對外工作，為新征程對外工作指引方向。

△2023年正值“一帶一路”倡議提出10周年。“一帶一路”國際合作高峰論壇，是由中國首倡、中國主辦的層級最高、規(guī)模最大的多邊外交活動。這是第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕之前的現(xiàn)場。（總臺央視記者李增仁拍攝）

這次中央外事工作會議，站在新時代十年的時空維度，系統(tǒng)總結(jié)新時代中國特色大國外交的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗。

歷史性成就涵蓋十個方面，排在第一的是創(chuàng)立和發(fā)展了習(xí)近平外交思想。會議指出，新時代十年，我們在對外工作中經(jīng)歷了不少大風(fēng)大浪，戰(zhàn)勝了各種困難挑戰(zhàn)，開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面，我國外交的戰(zhàn)略自主性和主動性顯著增強。“我國已成為更具國際影響力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、道義感召力的負責(zé)任大國。”

這次會議將新時代外交工作的寶貴經(jīng)驗總結(jié)為“六個必須”：必須做到堅持原則，必須體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，必須樹立系統(tǒng)觀念，必須堅持守正創(chuàng)新，必須發(fā)揚斗爭精神，必須發(fā)揮制度優(yōu)勢。這些經(jīng)驗堪稱中國特色大國外交的“成功秘訣”。

△　2023年10月17日至20日，習(xí)近平主席在北京人民大會堂密集會見了26位外方領(lǐng)導(dǎo)人。圖為禮兵列隊迎接貴賓。（總臺央視記者張垚拍攝）

02

國際環(huán)境與歷史使命

每一次中央外事工作會議，習(xí)近平總書記都深入分析世界發(fā)展態(tài)勢和國際格局變化。

在2014年的會議上，總書記說，認識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。他提醒，“我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠鏡去細心觀望。”

在2018年的會議上，總書記指出，把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。他再次強調(diào)，要端起歷史望遠鏡回顧過去、總結(jié)歷史規(guī)律，展望未來、把握歷史前進大勢。

△2023年3月，應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請，習(xí)近平主席對俄羅斯進行國事訪問。圖為克里姆林宮喬治大廳，習(xí)主席在這里同普京總統(tǒng)握手合影。（總臺央視記者石偉明拍攝）

在今年這次會議上，總書記再次深刻闡述了新征程對外工作面臨的國際環(huán)境。

會議指出，世界大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進入新的動蕩變革期。

同時，會議作出“三個不會改變”的判斷：人類發(fā)展進步的大方向不會改變，世界歷史曲折前進的大邏輯不會改變，國際社會命運與共的大趨勢不會改變。會議強調(diào)，“對此我們要有充分的歷史自信”。

準確識別時與勢、危與機、利與弊，才能主動識變、應(yīng)變、求變。這次中央外事工作會議指出，展望未來，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。“新征程上，中國特色大國外交將進入一個可以更有作為的新階段。”

“可以更有作為”，釋放了新征程對外工作乘勢而上、主動而為的清晰信號。

△2023年8月，習(xí)近平主席抵達南非約翰內(nèi)斯堡，出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤并對南非進行國事訪問。圖為約翰內(nèi)斯堡街道邊“熱烈歡迎習(xí)近平主席”的標語牌。（總臺央視記者曹亞星拍攝）

中國是一個大國，“應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻”。

在今年這次會議上，總書記也深刻闡述了新征程對外工作肩負的歷史使命。

會議指出，要緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)，穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，開辟中國外交理論與實踐新境界，塑造我國和世界關(guān)系新格局，把我國國際影響力、感召力、塑造力提升到新高度。

除了這“三個新”，新征程對外工作還肩負“兩個更”的使命：為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)營造更有利國際環(huán)境、提供更堅實戰(zhàn)略支撐。

“三個新”“兩個更”，新征程對外工作責(zé)任重大、使命光榮。

△應(yīng)美國總統(tǒng)拜登邀請，習(xí)近平主席于2023年11月赴美國舊金山舉行中美元首會晤，同時應(yīng)邀出席亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。圖為習(xí)近平主席乘車抵達中美元首會晤地點——舊金山斐洛里莊園。（總臺央視記者王哈男拍攝）

03

“一條主線”與“兩個倡導(dǎo)”

每一次中央外事工作會議，習(xí)近平總書記都會作出系統(tǒng)部署。

在2014年的會議上，總書記就新形勢下不斷拓展和深化外交戰(zhàn)略布局提出要求。在2018年的會議上，總書記指出，對外工作要以黨和國家工作重要節(jié)點為坐標，通盤考慮，梯次推進，既整體布局又突出重點，既多點開花又精準發(fā)力。

在今年這次中央外事工作會議上，總書記對當(dāng)前和今后一個時期的對外工作作了全面部署。其中最關(guān)鍵的重點，可歸納為“一條主線”“兩個倡導(dǎo)”。

△　2023年5月，習(xí)近平主席在西安主持首屆中國－中亞峰會。中國－中亞峰會，是中國同中亞國家建交31年來首次以實體形式舉辦峰會。（總臺央視記者鄂介甫拍攝）

“一條主線”，就是對外工作要圍繞“推動構(gòu)建人類命運共同體”這條主線。

今年是總書記提出構(gòu)建人類命運共同體理念十周年。這次中央外事工作會議指出，構(gòu)建人類命運共同體是習(xí)近平外交思想的核心理念，是新時代中國特色大國外交追求的崇高目標。

十年來，構(gòu)建人類命運共同體的理念內(nèi)涵日臻完善，從理念主張發(fā)展為科學(xué)體系。這次中央外事工作會議從六個維度作了新的系統(tǒng)闡述：構(gòu)建人類命運共同體，是以建設(shè)“五個世界”為努力目標，以推動共商共建共享的全球治理為實現(xiàn)路徑，以踐行全人類共同價值為普遍遵循，以推動構(gòu)建新型國際關(guān)系為基本支撐，以落實“三大全球倡議”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實踐平臺。

凡益之道，與時偕行。構(gòu)建人類命運共同體，成為引領(lǐng)時代前進的光輝旗幟。

△　2023年7月28日，第31屆世界大學(xué)生夏季運動會在成都隆重開幕，開幕式現(xiàn)場焰火璀璨。（總臺央視記者魏幫軍拍攝）

“兩個倡導(dǎo)”，就是倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化。

總書記曾指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟全球化處于深刻變化之中。這次中央外事工作會議，對于倡導(dǎo)什么樣的世界多極化、經(jīng)濟全球化作了新的闡釋。

何謂平等有序的世界多極化？就是堅持大小國家一律平等，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，切實推進國際關(guān)系民主化。會議指出，要確保多極化進程總體穩(wěn)定和具有建設(shè)性，就必須共同恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，共同堅持普遍認同的國際關(guān)系基本準則，踐行真正的多邊主義。

何謂普惠包容的經(jīng)濟全球化？就是順應(yīng)各國尤其是發(fā)展中國家的普遍要求，解決好資源全球配置造成的國家間和各國內(nèi)部發(fā)展失衡問題。會議強調(diào)，要堅決反對逆全球化、泛安全化，反對各種形式的單邊主義、保護主義，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。

△　2023年9月23日，杭州第19屆亞洲運動會開幕。通過杭州亞運會的契機，世界再次感知中國、讀懂中國。（總臺央視記者蔣碩拍攝）

04

這些表述，值得關(guān)注

這次中央外事工作會議，還有一些重要表述值得關(guān)注。

會議多次談到“守正創(chuàng)新”這個關(guān)鍵詞，強調(diào)堅守中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)和根本方向，同時開拓進取，推動理論和實踐創(chuàng)新。“必須堅持守正創(chuàng)新”，是新時代外交工作“六個必須”寶貴經(jīng)驗之一。“穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新”，被列入新征程對外工作肩負的歷史使命。

會議強調(diào)，外交守正創(chuàng)新是新征程上開創(chuàng)中國特色大國外交新局面的必然要求，是更好支撐中國式現(xiàn)代化的必然要求。

△2023年12月，習(xí)近平主席抵達越南河內(nèi)，開啟年內(nèi)的第四次出訪。圖為中越雙方簽署的雙邊合作文件展示，涵蓋共建“一帶一路”等30多個領(lǐng)域。（總臺央視記者耿小龍拍攝）

這次中央外事工作會議指出，必須毫不動搖堅持外交大權(quán)在黨中央，自覺堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化黨領(lǐng)導(dǎo)對外工作的體制機制。在五年前的會議上，習(xí)近平總書記曾指出，外交是國家意志的集中體現(xiàn)，必須堅持外交大權(quán)在黨中央。

會議還強調(diào)“大協(xié)同”，要求各地區(qū)各部門胸懷大局、協(xié)同配合，不折不扣貫徹落實黨中央對外工作決策部署。在上次會議上，總書記曾指出，對外工作是一個系統(tǒng)工程，要形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同局面。

△北京。（總臺央視記者魏幫軍拍攝）

對外工作要“堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏的方針原則”，要不斷增強“科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性”，構(gòu)建人類命運共同體“體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的世界觀、秩序觀、價值觀”……今年中央外事工作會議上的這一系列表述，都為做好新征程上的對外工作提供了有力指導(dǎo)。

對外工作，使命如炬，初心如磐，布局如棋。新征程上，我們的前途一片光明，但腳下的路不會是一馬平川。

在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記這樣鮮明表達：“我們所處的是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，也是一個充滿希望的時代。中國人民愿同世界人民攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來！”