人民領(lǐng)袖｜改革引領(lǐng)者習(xí)近平

“環(huán)顧世界，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能像當(dāng)今中國(guó)這樣，以一種說(shuō)到做到、只爭(zhēng)朝夕的方式推進(jìn)改革。”

中國(guó)全面深化改革已走過(guò)十年歷程。在全世界見(jiàn)證下，新時(shí)代改革引領(lǐng)者習(xí)近平頂住重重壓力推進(jìn)改革，國(guó)家和社會(huì)面貌發(fā)生歷史性變化。

“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。”

習(xí)近平在2023年新年賀詞中引用蘇軾《思治論》中的這句話直抒胸臆：“向最難之處攻堅(jiān)，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)。”

習(xí)近平是一位堅(jiān)定的改革引領(lǐng)者。他說(shuō)，“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”，“停頓和倒退沒(méi)有出路”。這是一位大國(guó)領(lǐng)袖深刻洞察中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，以戰(zhàn)略魄力和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)作出的重大判斷。

“記得2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記國(guó)內(nèi)考察的第一站就選擇了廣東，此舉確實(shí)意味深長(zhǎng)。”曾親歷鄧小平視察南方，又陪同習(xí)近平在深圳向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃的陳開(kāi)枝對(duì)往事印象深刻。

2012年12月8日，習(xí)近平在深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。

此行，習(xí)近平向全黨全國(guó)發(fā)出“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的動(dòng)員令?；鼐?0天后，十八屆中央政治局進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)，主題就是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放。會(huì)上，習(xí)近平說(shuō)出了那句后來(lái)被廣為傳播的話：“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。”

中國(guó)改革開(kāi)放始于1978年。同年，正在清華大學(xué)學(xué)習(xí)的習(xí)近平到安徽滁州實(shí)地調(diào)研包產(chǎn)到戶。“當(dāng)時(shí)我記了一本筆記，我還收藏著呢。印象很深刻，因?yàn)檫@是我改革開(kāi)放以后，接觸農(nóng)村的可以說(shuō)是改革的第一課。當(dāng)時(shí)就是來(lái)學(xué)習(xí)。”三十多年后，習(xí)近平仍記憶猶新。

2016年4月，已是黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的習(xí)近平專(zhuān)門(mén)來(lái)到農(nóng)村改革發(fā)源地——安徽小崗村。在“當(dāng)年農(nóng)家”院落，他俯身察看當(dāng)年18戶村民按下紅手印的大包干契約，感慨不已。

1983年，時(shí)任正定縣委書(shū)記的習(xí)近平同趙村群眾交談。

上世紀(jì)八十年代，習(xí)近平在正定任職時(shí)力主包產(chǎn)到戶，正定因此成為河北省第一批包產(chǎn)到戶試點(diǎn)縣?？d于1985年第1期《中國(guó)青年》的一篇報(bào)道這樣描寫(xiě)習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的“高產(chǎn)窮縣”新面貌：“山西省一位縣委書(shū)記到正定參觀，臨行前感慨地說(shuō)：‘這里，聽(tīng)不見(jiàn)人人喊改革，但處處在改革。’”

一路走來(lái)，習(xí)近平始終堅(jiān)守“敢想敢干”“不墨守成規(guī)”的改革初心。他在廈門(mén)實(shí)行“放水養(yǎng)魚(yú)”，在寧德倡導(dǎo)“弱鳥(niǎo)先飛”，在福州開(kāi)創(chuàng)“馬上就辦”；在浙江提出“八八戰(zhàn)略”；在上海力推“長(zhǎng)三角一體化”……既勇于沖破思想觀念的障礙，又敢于突破利益固化的藩籬。

“發(fā)展出題目，改革做文章。”這句話出自習(xí)近平著作《之江新語(yǔ)》。

2012年，習(xí)近平接過(guò)歷史接力棒時(shí)，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了”“剩下的都是難啃的硬骨頭”。習(xí)近平將在地方主導(dǎo)改革的成功經(jīng)驗(yàn)豐富升華為國(guó)家治理方略，帶領(lǐng)14億中國(guó)人民共同寫(xiě)下新時(shí)代改革這部波瀾壯闊的新篇章。

有外媒評(píng)價(jià)，習(xí)近平“親上火線主導(dǎo)改革的負(fù)責(zé)姿態(tài)”，最高層的決心和擔(dān)當(dāng)“超出預(yù)料”。

2014年2月17日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話。

“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”

“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”

“該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。”

…………

中國(guó)的改革，千頭萬(wàn)緒，歸根到底還是一個(gè)“人”字。習(xí)近平情真意切地告勉大家，只要是對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福有利的事，就要大膽試、大膽闖。

十多年來(lái)，在夙興夜寐的忙碌中，習(xí)近平不斷謀劃改革全局、推動(dòng)改革實(shí)踐。

2013年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上繼十一屆三中全會(huì)之后又一個(gè)劃時(shí)代的三中全會(huì)——十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，由習(xí)近平親自主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》在會(huì)上獲得通過(guò)。

全會(huì)將全面深化改革的總目標(biāo)確立為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，標(biāo)志著中國(guó)改革開(kāi)放由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。

僅一個(gè)多月后，十八屆中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定成立由習(xí)近平任組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。后來(lái)，“領(lǐng)導(dǎo)小組”升級(jí)為“委員會(huì)”，仍由習(xí)近平掛帥。

十年來(lái)，習(xí)近平數(shù)十次主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議，針對(duì)改革最緊迫任務(wù)、面臨最突出矛盾和需要把握的問(wèn)題提出要求，為改革把脈定向。重大改革方案的每一稿，他都認(rèn)真審閱，逐字逐句親筆修改。

一位參與改革決策的人士說(shuō)，新一輪改革強(qiáng)化了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這有利于破除“中梗阻”。

全面深化改革，新在全面，難在深化，“必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”。面對(duì)新的復(fù)雜形勢(shì)，習(xí)近平在推進(jìn)全面深化改革過(guò)程中，構(gòu)建了一套獨(dú)特的“改革方法論”。

2020年4月20日，習(xí)近平在陜西秦嶺牛背梁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，了解秦嶺生態(tài)保護(hù)工作情況。

——回應(yīng)“改哪里”的困惑，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，他說(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。

在中國(guó)的生態(tài)屏障秦嶺，曾官商勾結(jié)，濫蓋別墅，違背綠色發(fā)展理念。習(xí)近平親自督戰(zhàn)，劍指利益固化藩籬和官僚主義惡疾。

針對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，習(xí)近平要求以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

832個(gè)貧困縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、近1億貧困人口，這曾是擺在中國(guó)面前的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。習(xí)近平既掛帥又出征，以精準(zhǔn)扶貧方略，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民打贏了一場(chǎng)歷時(shí)8年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

…………

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，極大提升了全面深化改革的針對(duì)性，增加了改革的深度、銳度與整體力度。

“我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。”

——解答“如何改”的問(wèn)題，習(xí)近平看得很遠(yuǎn)、想得很深，不斷創(chuàng)新運(yùn)用符合新時(shí)代特征和要求的改革方法。

習(xí)近平主張尊重群眾首創(chuàng)精神，要求把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，從生動(dòng)鮮活的基層實(shí)踐中汲取智慧。

這些年，他奔波調(diào)研的足跡遍布大江南北。從“改革開(kāi)放的窗口和試驗(yàn)田”廣東深圳到農(nóng)村改革發(fā)源地安徽小崗，從對(duì)外開(kāi)放新高地海南到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)上海浦東……在一次次考察調(diào)研、一遍遍分析研判中，全面深化改革的路線更加明晰；在一次次問(wèn)計(jì)于民中，找到破題關(guān)鍵。

2022年2月10日拍攝的S2滬蘆高速上的中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)“海鷗門(mén)”。

習(xí)近平還提倡采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路的方法，“取得了經(jīng)驗(yàn)，形成了共識(shí)，看得很準(zhǔn)了，感覺(jué)到推開(kāi)很穩(wěn)當(dāng)了，再推開(kāi)”。他說(shuō)，試點(diǎn)能否邁開(kāi)步子、蹚出路子，直接關(guān)系改革成效。

在推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，他多次將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)比作“試驗(yàn)田”，要求“播下良種，精心耕作，精心管護(hù)”，并“把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)”。十多年來(lái)，中國(guó)先后批準(zhǔn)設(shè)立22個(gè)國(guó)家級(jí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這個(gè)開(kāi)放新高地復(fù)制到全國(guó)，推動(dòng)中國(guó)構(gòu)建起全方位、高水平的對(duì)外開(kāi)放新格局。

全面深化改革涉及面廣、任務(wù)繁重，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)其他改革并進(jìn)，對(duì)改革大局尤為關(guān)鍵，習(xí)近平形象地將其比喻為牽住改革“牛鼻子”。

以實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)等制度為抓手推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，以農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置為龍頭推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，以國(guó)家監(jiān)察體制等改革為重點(diǎn)推動(dòng)政治體制改革……抓重點(diǎn)、攻關(guān)鍵，全面深化改革多次實(shí)現(xiàn)“一子落而滿盤(pán)活”。

…………

2021年5月10日，在湖北宜昌江邊，長(zhǎng)江江豚在水中嬉戲。

治大國(guó)若烹小鮮。習(xí)近平注重改革的“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，注重處理解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。

——著眼“如何改到位”，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”。

在一次中央深改組會(huì)議上，習(xí)近平沒(méi)有審議具體改革方案，而是專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了10項(xiàng)改革落實(shí)情況的匯報(bào)，并在會(huì)上一連說(shuō)了3個(gè)“抓”：“盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效”。今年4月召開(kāi)的二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議，也對(duì)“加大改革抓落實(shí)力度”“推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效”作出部署。

在新時(shí)代中國(guó)，改革從來(lái)不是一句空話。

廣東省社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)王珺是《習(xí)近平改革開(kāi)放思想研究》一書(shū)的主要撰稿人之一。他說(shuō)，習(xí)近平頂住重重壓力推進(jìn)改革，“在解決以前難以解決的許多問(wèn)題上取得重大突破”。

醫(yī)改，一道世界性難題。

在重慶華溪村，習(xí)近平幫老鄉(xiāng)算醫(yī)療賬；在湖南沙洲瑤族村，習(xí)近平走進(jìn)村衛(wèi)生室了解基本醫(yī)療保障情況；在福建三明沙縣總醫(yī)院，習(xí)近平向醫(yī)護(hù)人員、患者了解醫(yī)改惠民情況……新時(shí)代醫(yī)改，從著力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層，到努力保障全方位全周期人民健康，習(xí)近平密切關(guān)注、親自部署。

一系列重要指示批示，直指醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力求真正解決好基層群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

“已開(kāi)展的九批國(guó)家藥品集采中選藥品平均降價(jià)超過(guò)50％”“90％的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)”“重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率超過(guò)70％”……世界衛(wèi)生組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋方面迅速邁進(jìn)，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性更加均衡，改革成就令世界矚目。

“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”，習(xí)近平身體力行，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。

第一部系統(tǒng)闡釋習(xí)近平關(guān)于改革開(kāi)放思想的理論著作——《習(xí)近平改革開(kāi)放思想研究》。

2023年9月20日，浙江義烏李祖村。

“90后”返鄉(xiāng)大學(xué)生方天寧向總書(shū)記講述李祖村的變化：“原來(lái)我在北京工作，我們村實(shí)施‘千萬(wàn)工程’后，村里的環(huán)境和氛圍非常好，吸引了很多來(lái)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。”

2023年9月20日，習(xí)近平在浙江義烏李祖村考察。

李祖村之變，也是全面深化改革讓美麗中國(guó)漸行漸近的一個(gè)生動(dòng)縮影。

為扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，習(xí)近平果敢破除各種短視的利益阻力。他要求長(zhǎng)江沿線把環(huán)保放在首位，“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，發(fā)布十年禁漁計(jì)劃。他部署開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，每個(gè)關(guān)鍵階段、每個(gè)重要環(huán)節(jié)，都作出重要指示批示……

藍(lán)天常在，碧水長(zhǎng)流，人與自然和諧共生，“綠水青山”變成“金山銀山”……在續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的同時(shí)，美麗中國(guó)煥新顏。

習(xí)近平引領(lǐng)深化司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

2023年10月26日，神舟十七號(hào)載人飛船發(fā)射升空過(guò)程（拼版照片）

習(xí)近平把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展確定為新時(shí)代改革的重大戰(zhàn)略，并親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署科技體制改革。各類(lèi)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性被有效激發(fā)，載人航天、超級(jí)計(jì)算機(jī)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等重大科技成果競(jìng)相涌現(xiàn)。

習(xí)近平提出將國(guó)防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革總體布局。他大刀闊斧建立軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心，整體提升軍隊(duì)聯(lián)合指揮能力和聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

習(xí)近平提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。他領(lǐng)導(dǎo)成立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，將公職人員納入監(jiān)督之下。“打虎”無(wú)禁區(qū)，“拍蠅”零容忍，“獵狐”撒天網(wǎng)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，形成了懲惡揚(yáng)善、糾治并舉的良性循環(huán)。

…………

十年闖關(guān)奪隘，2000多個(gè)改革方案，涉及衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、法治等各個(gè)領(lǐng)域。

今天的神州大地，正發(fā)生著數(shù)不清的改變。

在“80后”鄉(xiāng)村教師馬影翠眼中，改革是為了堅(jiān)守的教師、山里的娃娃。得益于鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，越來(lái)越多年輕人愿意到鄉(xiāng)村任教。

在武漢市民之家工作人員白玉輝眼中，改革是為了我國(guó)超1.8億戶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。隨著政務(wù)服務(wù)不斷升級(jí)，越來(lái)越多的事在網(wǎng)上、在家門(mén)口就辦成了。

在“闖廣東”20余年終于成為“新中山人”的米雪梅眼中，改革是為了讓進(jìn)城務(wù)工人員能夠在城市穩(wěn)定地工作生活。伴隨著戶籍制度改革深入推進(jìn)，他們夢(mèng)圓城市、落戶安家。

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美國(guó)學(xué)者庫(kù)恩認(rèn)為，習(xí)近平擔(dān)任總書(shū)記以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨加快推進(jìn)各領(lǐng)域改革，“強(qiáng)勢(shì)反腐是改革，依法治國(guó)是改革，脫貧攻堅(jiān)是改革，重組軍隊(duì)是改革，黨政機(jī)構(gòu)改革也是一項(xiàng)重大改革”。他說(shuō)，作為改革者，習(xí)近平留下的最大印記是他推動(dòng)改革的廣闊度和全面性。

歷經(jīng)十年全面深化改革，我國(guó)高鐵進(jìn)青藏、公路密成網(wǎng)、高峽出平湖、港口連五洋、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊、稻麥遍地香、神舟遨太空、國(guó)防更堅(jiān)強(qiáng)。

神州萬(wàn)里處處新。

中國(guó)改革，揚(yáng)帆再起航。