第一觀察｜從四方面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作。通讀會(huì)議新聞通稿，第一時(shí)間從四個(gè)方面學(xué)習(xí)這次會(huì)議的重要精神。

“五個(gè)必須”：深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識

對做好經(jīng)濟(jì)工作重要經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，不斷深化對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，是新時(shí)代以來中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

這次會(huì)議進(jìn)一步深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，令人矚目地提出“五個(gè)必須”。

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨的十九大以來，歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出重要部署。黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”。與“發(fā)展是硬道理”一脈相承，高質(zhì)量發(fā)展被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。

“必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力”。著眼于構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

“必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”。著眼于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。

“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”。這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展與安全相輔相成、相得益彰，既要增強(qiáng)憂患意識、居安思危，也要努力實(shí)現(xiàn)二者的動(dòng)態(tài)平衡，打好化險(xiǎn)為夷、化危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

“必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。以“最大的政治”為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)聚焦以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化的題中之義。

“五個(gè)必須”，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)指明了前進(jìn)方向。

“12個(gè)字”：穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破

做好2024年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。這12個(gè)字的工作要求，突出牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，體現(xiàn)了鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的深切考量。

穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們黨治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。黨的十八大以來歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，并針對經(jīng)濟(jì)工作作出新的完善。這次會(huì)議提出“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，體現(xiàn)了對“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“立”和“破”辯證關(guān)系的深刻把握。

形勢越是復(fù)雜多變，越要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。

穩(wěn)是大局，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在經(jīng)濟(jì)回升向好、社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，為“進(jìn)”創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；進(jìn)是方向，要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、重大改革等方面的“進(jìn)”，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

在這個(gè)過程中，必須堅(jiān)持先立后破。

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出，“調(diào)整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再提先立后破，體現(xiàn)的是謀定后動(dòng)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。

無論是調(diào)整政策，還是推動(dòng)改革，都要把握好時(shí)度效，用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題，以培育壯大增量來調(diào)整優(yōu)化存量，不能急于求成、脫離實(shí)際，這對于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期的中國經(jīng)濟(jì)尤為重要。

九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對2024年要扎實(shí)做好的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)作出部署，體現(xiàn)了突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵的政策導(dǎo)向。

我國發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，需要安排部署的工作千頭萬緒。這次會(huì)議對重點(diǎn)工作的安排，體現(xiàn)了黨中央統(tǒng)籌駕馭大局的高超能力以及對形勢的清醒認(rèn)識。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要牽引作用；

著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，針對國內(nèi)大循環(huán)堵點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力；

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，聚焦國有企業(yè)改革、民營企業(yè)發(fā)展壯大、全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等關(guān)鍵問題，明確將“謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措”；

擴(kuò)大高水平對外開放；持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作；推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展；切實(shí)保障和改善民生……

這九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，緊扣事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確具體抓手和解決路徑，凸顯了堅(jiān)持問題導(dǎo)向的工作方法和務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，體現(xiàn)了抓住主要矛盾、突破瓶頸制約、注重前瞻布局的工作思路。

四個(gè)“抓落實(shí)”：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的鮮明體現(xiàn)。

不折不扣抓落實(shí)，確保最終效果符合黨中央決策意圖；雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，統(tǒng)籌把握時(shí)度效；求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義；敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

四個(gè)“抓落實(shí)”，強(qiáng)調(diào)的是知行合一，考驗(yàn)的是擔(dān)當(dāng)作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。