時政微觀察丨法治是最好的營商環(huán)境

11月27日，中共中央政治局就加強涉外法制建設進行第十次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調(diào)，深刻認識做好涉外法治工作的重要性和緊迫性，建設同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應的涉外法治體系和能力，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠營造有利法治條件和外部環(huán)境。

開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。而開放的過程，離不開法治的保駕護航。

如何在法治基礎上推進高水平對外開放，在擴大開放中推進涉外法治建設？《時政微觀察》為你解讀。

完善涉外法律體系

不久前，廣州仲裁委智能庭室內(nèi)，一場仲裁庭審順利完成。案件從立案到進入審理程序不到40天，這樣處理國際商事糾紛的效率獲得了各方當事人的稱贊。

自2019年11月嘗試跨國遠程庭審以來，廣州仲裁委以在線爭議糾紛解決平臺實現(xiàn)“談判、調(diào)解、仲裁”三種機制銜接，為跨境商事主體提供高效、易用、低成本的一站式在線糾紛解決服務。

隨著對外開放水平不斷提高，中國與世界的聯(lián)系越來越密切，越來越多的中國企業(yè)走向世界，越來越多的外資企業(yè)來華興業(yè)。要營造一流營商環(huán)境，運用法治思維和法治方式應對外部風險挑戰(zhàn)，首先需要完善涉外法律體系。

△2023年服貿(mào)會法律服務專題展現(xiàn)場

習近平總書記在主持集體學習時強調(diào)，法治是最好的營商環(huán)境，要完善公開透明的涉外法律體系，加強知識產(chǎn)權保護，維護外資企業(yè)合法權益，用好國內(nèi)國際兩類規(guī)則，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

今年，我國加快招標投標法、會計法、保險法、反不正當競爭法等重要法律的修訂工作。目前，司法部正在牽頭修訂仲裁法，進一步完善具有中國特色、提高涉外仲裁制度開放性的仲裁制度。

為加快提升涉外法律服務水平，我國在北京、上海、廣東、海南等地加快推進國際商事仲裁中心建設。同時，充分發(fā)揮“一帶一路”律師聯(lián)盟作用，為國際貿(mào)易、跨境投資、海事海商等提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務。

主動對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則

“要主動對接、積極吸納高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。”習近平總書記在主持集體學習時強調(diào)。

這既是中國進一步以開放促改革的需要，也是中國越來越深入融入全球化、參與國際競爭的需要。

一方面，伴隨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全球價值鏈深度重塑，要求各國在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面兼容，實現(xiàn)各要素無縫銜接和深層融合發(fā)展。另一方面，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區(qū)域化、本土化、短鏈化趨勢明顯，亟需各國加強經(jīng)貿(mào)合作。

△2023年11月28日，X8155次中歐班列從西安國際港站緩緩駛出，開往德國漢堡。

今年，我國率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點對接相關國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、商務人員臨時入境、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境、風險防控等，提出試點政策措施和風險防控舉措。

比如，結(jié)合經(jīng)營主體訴求建議，允許試點地區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)內(nèi)部調(diào)動專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的入境和停居留期限，為外國專家的家人來華共同生活提供便利條件等。

對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，有利于充分運用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展增添動力。

對標國際先進水平

“企業(yè)名稱：上海百家合信息技術發(fā)展有限公司；投資總額：23700萬美元”……

在上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)展示館，一張編號為“No.000001”的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資企業(yè)備案證明》有著重要意義。

2013年9月29日，我國第一個自貿(mào)試驗區(qū)——中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)在上海外高橋掛牌。同一天，這張“1號”備案證頒發(fā)。備案證所有者是中國企業(yè)百視通和美國微軟公司合資成立的上海百家合信息技術發(fā)展有限公司。

百視通牽手微軟，得益于自貿(mào)區(qū)的進一步對外開放政策。

△海南自貿(mào)港洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

11月27日，習近平總書記在主持集體學習時指出，要對標國際先進水平，把自由貿(mào)易試驗區(qū)等高水平對外開放的有效舉措和成熟經(jīng)驗及時上升為法律，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的對外開放新高地。

這為進一步打造對外開放新高地指明了方向。

10年來，自貿(mào)試驗區(qū)不斷擴圍發(fā)展，在外商投資、跨境服務貿(mào)易等領域率先實施負面清單管理制度，在轉(zhuǎn)變政府職能、金融服務實體經(jīng)濟等方面實踐諸多首創(chuàng)性改革等，為全面深化改革和擴大開放進行了有效探索、積累了寶貴經(jīng)驗。

未來，自貿(mào)試驗區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮好改革開放綜合試驗平臺作用，為全面深化改革、擴大開放探索新路徑。

△2023年11月11日，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)揭牌儀式在喀什綜合保稅區(qū)舉行，首批35家企業(yè)入駐。

法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步。

在法治基礎上推進高水平對外開放，在擴大開放中推進涉外法治建設，將不斷夯實高水平開放的法治根基，為高水平對外開放提供優(yōu)質(zhì)法治保障。