瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事｜走一條更高水平的自力更生之路

◇2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題上取得更大進(jìn)展。要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。要強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)，形成高端科創(chuàng)人才聚集效應(yīng)。

◇廣東以粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為“綱”，持續(xù)完善“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果轉(zhuǎn)化＋科技金融＋人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。

◇廣州南沙天后宮旁的一棟白色建筑里，廣州超算南沙分中心機(jī)柜延伸出的百兆網(wǎng)絡(luò)專線，將廣州超算與香港科創(chuàng)力量緊緊連在一起。

◇得益于不斷優(yōu)化的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，目前廣東已培育高新技術(shù)企業(yè)超6.9萬(wàn)家，連續(xù)7年居全國(guó)首位;入庫(kù)科技型中小企業(yè)約6.7萬(wàn)家，數(shù)量居全國(guó)第二。

◇在廣州、深圳、東莞等地，眾多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)崛起成為應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。

◇廣東將以“高精尖缺”為導(dǎo)向，聚焦科技前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套等重大創(chuàng)新合作平臺(tái)的特殊作用，依托大平臺(tái)、大項(xiàng)目規(guī)?；鄄庞?，吸引集聚海內(nèi)外科學(xué)家、優(yōu)秀科創(chuàng)人才和團(tuán)隊(duì)來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

文 ｜《瞭望》新聞周刊記者 肖文峰 詹奕嘉 馬曉澄 吳濤

2023年8月，搭載麒麟芯片9000s的華為手機(jī)Mate　60　Pro一經(jīng)推出，就在全球刮起了一陣“華為旋風(fēng)”，成為中國(guó)企業(yè)突破“卡脖子”核心技術(shù)，邁向高水平科技自立自強(qiáng)的力證。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。在提升科技自立自強(qiáng)能力等方面繼續(xù)走在全國(guó)前列，是中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)廣東的重要指示和殷殷囑托。

放眼南粵大地，一座座大科學(xué)裝置巍然聳立，一家家創(chuàng)新型企業(yè)星羅棋布，一批批高水平人才紛至沓來……昔日靠“三來一補(bǔ)”起家的廣東省，正在加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

對(duì)于廣東的高水平科技自立自強(qiáng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，習(xí)近平總書記始終關(guān)心關(guān)注、念茲在茲——

黨的十八大后首次離京考察就在廣東強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”；2014年全國(guó)兩會(huì)期間參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)指出“要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用”；2018年參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”；2018年10月在廣東考察時(shí)指出“努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中”；2020年10月出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)并在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要走一條更高水平的自力更生之路”“在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動(dòng)權(quán)”……

2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題上取得更大進(jìn)展。要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。要強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)，形成高端科創(chuàng)人才聚集效應(yīng)。

習(xí)近平總書記的一系列重要講話和指示精神，為廣東奮力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。廣東以粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為“綱”，持續(xù)完善“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果轉(zhuǎn)化＋科技金融＋人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。

2022年，廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)6年全國(guó)第一，“深圳—香港—廣州科技集群”連續(xù)4年居全球創(chuàng)新指數(shù)第二。廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、發(fā)明專利有效量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量等主要科技指標(biāo)均保持全國(guó)首位。

正在維護(hù)和建設(shè)中的中國(guó)散裂中子源中子譜儀。中子譜儀是探測(cè)物質(zhì)微觀結(jié)構(gòu)和動(dòng)力學(xué)行為的實(shí)驗(yàn)終端（2023　年　7　月　18　日攝）劉大偉攝?。”究?/p>

完善區(qū)域創(chuàng)新體系“版圖”

引進(jìn)25個(gè)創(chuàng)新樣板工廠團(tuán)隊(duì)，已孵化42家企業(yè)，完成近5億元天使輪融資……短短5年內(nèi)，位于廣東東莞的松山湖材料實(shí)驗(yàn)室交出了亮眼成績(jī)單。

“過去幾年的建設(shè)成效超出預(yù)期。我們?cè)O(shè)計(jì)的四大板塊中有三個(gè)超額完成了任務(wù)，投入10億元建設(shè)的涵蓋材料測(cè)試、表征、計(jì)算等功能的公共技術(shù)平臺(tái)，已成為華南地區(qū)的高水平標(biāo)志性技術(shù)支撐平臺(tái)。”中國(guó)科學(xué)院院士、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)王恩哥說。

近年來，廣東持續(xù)完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、不斷優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系，完善區(qū)域創(chuàng)新體系“版圖”。

持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略科技力量布局。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)全面自主可控的E級(jí)智能算力平臺(tái)，深圳鵬城實(shí)驗(yàn)室開發(fā)的“鵬城云腦II”有超七成機(jī)時(shí)對(duì)外開放服務(wù)，已支撐起多個(gè)國(guó)產(chǎn)AI大模型訓(xùn)練。

正在籌建中的下一代“云腦”算力將是“鵬城云腦II”的16倍，建成后將更好輔助6G技術(shù)和人工智能大模型訓(xùn)練。此外，中國(guó)工程院院士、鵬城實(shí)驗(yàn)室主任高文透露，鵬城實(shí)驗(yàn)室將推出“鵬城·腦海”大模型計(jì)劃，打造完全自主、安全可控、開源開放的自然語(yǔ)言預(yù)訓(xùn)練大模型底座。

近年來，廣東以國(guó)家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，已基本形成以鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室為牽引，以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室為核心，與粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)共同組成的梯次銜接、主體多元、特色分明的實(shí)驗(yàn)室體系。從粵東到粵西、從沿海到內(nèi)陸、從精細(xì)化工到海洋科學(xué)……廣東省實(shí)驗(yàn)室及其分支機(jī)構(gòu)覆蓋十余個(gè)地市，日漸成為支撐地方科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

與各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室相互呼應(yīng)，廣東聚焦材料、生命、信息、海洋、能源等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，建設(shè)世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。中國(guó)散裂中子源二期、江門中微子實(shí)驗(yàn)站、惠州強(qiáng)流重離子加速器裝置等推進(jìn)建設(shè)，人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)、阿秒激光等新的大科學(xué)裝置加快布局。

“通過中國(guó)散裂中子源，科研人員首次獲得了多種型號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)的高溫合金葉片、單晶葉片、3D打印葉片在不同工藝、不同服役狀況下的內(nèi)部應(yīng)力數(shù)據(jù)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)深層高精度應(yīng)力測(cè)試與評(píng)價(jià)的空白，支撐解決國(guó)產(chǎn)葉片的材料設(shè)計(jì)、制備和加工工藝難題。”中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所所長(zhǎng)王貽芳說。

集中力量攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。聯(lián)合攻關(guān)成功研制我國(guó)首臺(tái)國(guó)產(chǎn)ECMO產(chǎn)品，聯(lián)合研發(fā)全球首臺(tái)5.0T人體全身醫(yī)學(xué)磁共振成像系統(tǒng)，心腦血管植入式支架用鎳鈦超彈合金毛細(xì)管實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)……由中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、邁瑞醫(yī)療、聯(lián)影醫(yī)療、先健科技和哈爾濱工業(yè)大學(xué)等牽頭組建的國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心，在多項(xiàng)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)上取得突破。

該中心總經(jīng)理劉新表示，中心以加快補(bǔ)齊我國(guó)高端醫(yī)療裝備短板、實(shí)現(xiàn)高端醫(yī)療裝備自主可控作為使命目標(biāo)，與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，布局攻關(guān)醫(yī)療設(shè)備專用芯片、醫(yī)學(xué)影像關(guān)鍵部件、心腦血管植入材料等十余項(xiàng)重大項(xiàng)目。

關(guān)鍵核心技術(shù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支撐。目前，廣東正實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，部省聯(lián)動(dòng)實(shí)施重大專項(xiàng)，部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，在5G、新能源汽車、生物醫(yī)藥、超高清視頻顯示等領(lǐng)域突破一批技術(shù)瓶頸，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈自主可控水平。

廣東實(shí)施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計(jì)劃，通過實(shí)施基礎(chǔ)研究體制機(jī)制“破冰”、高水平基礎(chǔ)研究平臺(tái)“筑基”、科技領(lǐng)軍企業(yè)“鍛核”等八大行動(dòng)，力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到13％左右，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)成為具有全球影響力的基礎(chǔ)科學(xué)研究高地。

為進(jìn)一步加快基礎(chǔ)研究發(fā)展、提升原始創(chuàng)新能力，廣東成立了省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)基金委員會(huì)。2019年至2022年，該委員會(huì)共受理各類基金項(xiàng)目申請(qǐng)超7.4萬(wàn)項(xiàng)，資助超1.8萬(wàn)項(xiàng)，自主經(jīng)費(fèi)超27億元;受資助項(xiàng)目發(fā)表SCI及SSCI論文2萬(wàn)余篇，其中13篇發(fā)表在《自然》等國(guó)際頂級(jí)期刊。

推動(dòng)粵港澳區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。廣州南沙天后宮旁的一棟白色建筑里，廣州超算南沙分中心機(jī)柜延伸出的百兆網(wǎng)絡(luò)專線，將廣州超算與香港科創(chuàng)力量緊緊連在一起。

得益于“天河二號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)以及高效高精算法技術(shù)分析，香港大學(xué)副教授林贊育，可以更便捷地在海量的病原體基因數(shù)據(jù)以及其他流行病學(xué)和生態(tài)學(xué)數(shù)據(jù)中，追蹤重要病原體的起源、傳播和進(jìn)化。香港科技大學(xué)霍英東研究院院長(zhǎng)高民告訴記者，過去5年，使用過廣州超算的港科大教師已超過200人。

當(dāng)前，廣東正深化粵港澳科技創(chuàng)新規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，在全國(guó)率先支持港澳機(jī)構(gòu)申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，積極推動(dòng)“錢過境、人往來、稅平衡、物流通”，全省科研經(jīng)費(fèi)跨境撥付累計(jì)超過3.7億元。

記者從深圳市科技創(chuàng)新委獲悉，深港澳科技計(jì)劃項(xiàng)目已累計(jì)立項(xiàng)225個(gè)，資助資金4.13億元，其中1.94億元跨境投入科研活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新要素高效跨境流動(dòng)。

同時(shí)，廣東積極拓展國(guó)際交流合作“朋友圈”，與80個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技交流聯(lián)系、19個(gè)國(guó)家簽訂科技合作協(xié)議，與共建“一帶一路”國(guó)家開展雙邊、多邊交流合作，已建設(shè)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地34家、省級(jí)國(guó)際科技合作基地100家。

夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體“地基”

全社會(huì)研發(fā)投入的94％來自企業(yè)，企業(yè)基礎(chǔ)投入占全國(guó)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入的47.9%，擁有743家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)……這是來自深圳的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。以高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為主體的科技企業(yè)群體，是廣東提升區(qū)域創(chuàng)新能力、打造新發(fā)展格局的主力軍。

近年來，廣東通過持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，多措并舉提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

南粵大地不僅涌現(xiàn)了華為、大疆、比亞迪、美的、格力等大型科技領(lǐng)軍企業(yè)，還出現(xiàn)一大批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的科技型中小企業(yè)，各領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)集群有效支撐了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。近年來，廣東科技部門制定出臺(tái)了“科創(chuàng)12條”、支持科技型中小企業(yè)研發(fā)工作方案、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除相關(guān)政策及指引等，不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大企業(yè)研發(fā)支持力度。

受訪科技企業(yè)負(fù)責(zé)人不約而同提到，廣東科技創(chuàng)新氛圍日益濃厚。“廣東的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍對(duì)我們有吸引力，事實(shí)證明來這里創(chuàng)業(yè)是正確的選擇。”曾經(jīng)留學(xué)海外的深圳中科飛測(cè)科技股份有限公司董事長(zhǎng)陳魯回憶說，2014年底在深圳成立公司后，受國(guó)家和地方政策環(huán)境的帶動(dòng)，公司得到快速發(fā)展，僅引才補(bǔ)貼方面公司就有數(shù)十名研發(fā)骨干受益，“整個(gè)社會(huì)涌動(dòng)著鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好風(fēng)尚”。

如今的中科飛測(cè)，已成為業(yè)內(nèi)知名的高端半導(dǎo)體質(zhì)量控制設(shè)備供應(yīng)商，2020－2022年?duì)I業(yè)收入由2.39億元增長(zhǎng)到5.09億元，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于集成電路制造產(chǎn)線。

得益于不斷優(yōu)化的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，目前廣東已培育高新技術(shù)企業(yè)超6.9萬(wàn)家，連續(xù)7年居全國(guó)首位;入庫(kù)科技型中小企業(yè)約6.7萬(wàn)家，數(shù)量居全國(guó)第二。

承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)。2023年1月，潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司與廣東省能源集團(tuán)有限公司合作開展的“210kW高溫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用示范項(xiàng)目”，在廣東惠州天然氣發(fā)電有限公司順利通過驗(yàn)收。

三環(huán)集團(tuán)副總裁、研究院院長(zhǎng)邱基華介紹，這一陶瓷燃料電池發(fā)電系統(tǒng)的研發(fā)貫穿了全技術(shù)鏈條，成功創(chuàng)新了我國(guó)首臺(tái)套百千瓦級(jí)陶瓷燃料電池發(fā)電系統(tǒng)示范應(yīng)用，裝機(jī)容量突破210kW，交流發(fā)電凈效率高達(dá)64.1%，熱電聯(lián)供綜合效率達(dá)91.2%，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

“未來，公司將加速推進(jìn)基礎(chǔ)材料、單電池、電堆和系統(tǒng)的技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)陶瓷燃料電池產(chǎn)品的規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用，助力國(guó)家實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)。”邱基華說。

為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，廣東已實(shí)施10批次重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，企業(yè)牽頭超53％、參與超90％，有效解決了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題。截至2022年底，廣東共依托企業(yè)建立省級(jí)工程中心6648家、占總數(shù)的87.6%。

推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。歸國(guó)創(chuàng)業(yè)15年，廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司創(chuàng)始人袁玉宇，一直致力于結(jié)合人工合成材料特性，利用先進(jìn)制造技術(shù)開發(fā)高性能植入醫(yī)療器械，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈建設(shè)。

2019年6月由邁普醫(yī)學(xué)等發(fā)起成立的粵港澳大灣區(qū)高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心，目前已初步建立起由企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，逐步實(shí)現(xiàn)了粵港澳及海內(nèi)外創(chuàng)新成果集聚與產(chǎn)業(yè)化。

廣東省率先與教育部、科技部、工信部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等開展全面戰(zhàn)略合作，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與高校院所深入開展產(chǎn)學(xué)研合作。近3年來，廣東高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)近500個(gè)，承擔(dān)企事業(yè)委托課題超過2萬(wàn)項(xiàng)，為企業(yè)解決技術(shù)難題3萬(wàn)多個(gè)。

“下一步，我們將著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮企業(yè)作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。將在優(yōu)化企業(yè)政策環(huán)境、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新要素供給、支持企業(yè)承擔(dān)核心技術(shù)攻關(guān)等方面，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。”廣東省科技廳黨組書記龔國(guó)平表示。

打通科技成果轉(zhuǎn)化“閉環(huán)”

成果轉(zhuǎn)化，是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，廣東不斷提升技術(shù)要素供給質(zhì)量和能力，通過為科技人員賦權(quán)、當(dāng)好“科學(xué)家經(jīng)紀(jì)人”、強(qiáng)化市場(chǎng)需求構(gòu)建服務(wù)體系等，努力打通科技成果轉(zhuǎn)化“閉環(huán)”。

根據(jù)科技部火炬中心網(wǎng)站公布的2022年度全國(guó)技術(shù)合同交易數(shù)據(jù)，2022年，廣東全省技術(shù)合同登記金額為4525.42億元，居全國(guó)第二;2021年，全省轄區(qū)內(nèi)的高校院所科技成果轉(zhuǎn)化合同總金額112.11億元，珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)在科技部評(píng)估中獲“優(yōu)秀”等次。

專項(xiàng)改革為科技人員賦權(quán)。完成成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化891項(xiàng)，轉(zhuǎn)化合同金額8.4億元;其中，賦權(quán)261項(xiàng)，賦權(quán)成果完成轉(zhuǎn)化234項(xiàng)，協(xié)議金額2.6億元……這是包括暨南大學(xué)、廣東省科學(xué)院在內(nèi)的6家高校院所，參與國(guó)家職務(wù)科技成果賦權(quán)或單列管理改革試點(diǎn)取得的豐碩成果。

一名高校管理人員表示，賦權(quán)改革試點(diǎn)讓越來越多的科研人員化被動(dòng)為主動(dòng)，大大提升了成果轉(zhuǎn)化的速度和效率。

廣東省科技廳正在研究制定《廣東省深化職務(wù)科技成果管理改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《廣東省高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)認(rèn)定工作指引》，擴(kuò)大職務(wù)成果賦權(quán)和單列管理改革試點(diǎn)范圍，建立職務(wù)成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)認(rèn)定工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性，助力破解高校院所職務(wù)成果轉(zhuǎn)化中的“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”問題，促進(jìn)科技成果更好、更快地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

當(dāng)好“科學(xué)家經(jīng)紀(jì)人”。在科技創(chuàng)新議題中有個(gè)比喻：原始創(chuàng)新是“從0到1”，科技成果轉(zhuǎn)化是“從1到10”，科技成果產(chǎn)業(yè)化是“從10到100”。第一階段主要是科研界的事。第三階段主要是企業(yè)界的事。讓科研成果“走出實(shí)驗(yàn)室、躍上生產(chǎn)線”的“從1到10”，由誰(shuí)完成？

在廣州、深圳、東莞等地，眾多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)崛起成為應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。

走進(jìn)廣東粵港澳大灣區(qū)國(guó)家納米科技創(chuàng)新研究院（以下簡(jiǎn)稱“廣納院”）展廳，醫(yī)用DNA納米機(jī)器人、納米防火涂層薄膜等“黑科技”展現(xiàn)出納米科技應(yīng)用的廣闊舞臺(tái)。

廣納院于2019年在廣州成立，由國(guó)家納米科學(xué)中心和廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共建。中國(guó)科學(xué)院院士、廣納院院長(zhǎng)趙宇亮介紹，截止到今年5月31日，廣納院實(shí)現(xiàn)自有科研成果可產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目22個(gè)，孵化項(xiàng)目企業(yè)17家。

僅在廣州，這樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)就有近80家，其中14家納入省級(jí)高水平創(chuàng)新研究院建設(shè)序列。2023年6月，廣州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟成立揭牌。該聯(lián)盟將發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新作用，搭建交流互動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化、人才培育等平臺(tái)，開展成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。

“發(fā)揮科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，關(guān)鍵要圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合的堵點(diǎn)問題，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，提升科技創(chuàng)新體系整體效能。”廣州市政協(xié)副主席、科技局局長(zhǎng)王桂林表示，未來，將會(huì)有更多像廣納院一樣的“科學(xué)家經(jīng)紀(jì)人”，推動(dòng)更多科研成果成為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量。

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向強(qiáng)化服務(wù)。2023年5月發(fā)布的《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2022年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》顯示，廣東省科學(xué)院2021年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓（包括轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資）、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等“四技”收入持續(xù)保持全省科研院所第一位，在全國(guó)2171家國(guó)立科研院所排名第6位。這背后，是廣東省科學(xué)院構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，也在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮積極作用。華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，是廣東省科技廳、廣州市科技局、廣州市南沙區(qū)管委會(huì)聯(lián)合支持共建的國(guó)有創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，致力于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)乃至全球技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建起覆蓋“技術(shù)需求—成果供給—技術(shù)交易—孵化育成—創(chuàng)業(yè)投資”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。

目前，華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心已引導(dǎo)2390家企業(yè)發(fā)布技術(shù)需求1763項(xiàng)，共有1172項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)成果對(duì)接轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額超8億元，帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益超36億元。

科研人員在位于廣東東莞的松山湖材料實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行月壤樣品研究（2021　年　9　月攝）　松山湖材料實(shí)驗(yàn)室供圖

集聚全球科創(chuàng)人才“高地”

梧高鳳必至，花香蝶自來。

走出去引才、大平臺(tái)聚才、優(yōu)服務(wù)留才——廣東抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地重大機(jī)遇，大力引進(jìn)培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年拔尖人才，帶動(dòng)形成科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展的高水平人才梯隊(duì)。

目前，廣東省研發(fā)人員超130萬(wàn)人；持證在粵工作的外國(guó)人才約4.3萬(wàn)人，其中高端外國(guó)人才超1.1萬(wàn)人。

提升創(chuàng)新平臺(tái)聚才吸引力。2023年5月，大灣區(qū)科學(xué)論壇在廣州舉辦。本次論壇吸引了全球百余名頂尖科學(xué)家參加，丁肇中等國(guó)際頂級(jí)專家聚焦人工智能、納米科技、高能物理、生物醫(yī)藥與健康、信息與通信等重要領(lǐng)域展開探討。

為拓寬靶向引才、平臺(tái)引才、項(xiàng)目引才路徑，廣東將以“高精尖缺”為導(dǎo)向，聚焦科技前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套等重大創(chuàng)新合作平臺(tái)的特殊作用，依托大平臺(tái)、大項(xiàng)目規(guī)模化聚才育才，吸引集聚海內(nèi)外科學(xué)家、優(yōu)秀科創(chuàng)人才和團(tuán)隊(duì)來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

發(fā)揮大灣區(qū)科教資源優(yōu)勢(shì)，廣東著力提升企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、研究院等一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)吸引力，在重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃、基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)和鍛造人才，帶動(dòng)集聚高層次人才進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。深圳依托南科大、中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)聚才，吸引菲爾茲獎(jiǎng)獲得者、數(shù)學(xué)家埃菲·杰曼諾夫等頂尖科學(xué)家全職來深工作，累計(jì)24人獲得中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)。

引來用好外國(guó)人才。瑞士科學(xué)院院士霍斯特·亞瑟·梵格，已經(jīng)在深圳工作生活了4年。

作為膜蛋白生物技術(shù)專家，梵格在中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院（簡(jiǎn)稱SIAT）擔(dān)任計(jì)算機(jī)輔助藥物設(shè)計(jì)研究中心首席科學(xué)家，致力于提高候選藥物分子和治療重癥的新藥研發(fā)速度。“SIAT在我的日常生活和工作上給予了很多支持。在這里，一切變得可能。”梵格說。

在廣東，與梵格先生一樣的高端外國(guó)人才還有很多。

廣東頒布實(shí)施《廣東省人才發(fā)展促進(jìn)條例》，出臺(tái)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見、加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地實(shí)施方案、新一輪加快科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)方案等政策舉措，為海內(nèi)外大批頂尖人才來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供制度保障。

通過優(yōu)化人才制度和服務(wù)、強(qiáng)化柔性“引才育才”，廣東企業(yè)人才智力支撐日益強(qiáng)化，A類高端人才超過80％為企業(yè)引進(jìn)。此外，廣東推動(dòng)企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心，僅深圳就設(shè)立了10個(gè)海外創(chuàng)新中心和4個(gè)海外人才聯(lián)絡(luò)處，就地用才和引才2000多人次，支持企業(yè)設(shè)立395個(gè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。

持續(xù)優(yōu)化全方位人才服務(wù)體系。逐步推動(dòng)外國(guó)人工作許可資質(zhì)互認(rèn)、推進(jìn)外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)改革試點(diǎn)……廣州、深圳、中山等地正深入搭建更為高效便利的引才橋梁。

廣東探索有利于高端外國(guó)人才來粵工作生活的創(chuàng)新政策，通過綜合授權(quán)改革，推動(dòng)人才R字簽證、出入境和停居留便利等措施落地實(shí)施，支持發(fā)布橫琴、前海、南沙、河套等系列人才創(chuàng)新政策包，全面實(shí)施外國(guó)人來華工作許可、外國(guó)人才簽證制度、外國(guó)專家來粵邀請(qǐng)函制度和人才“優(yōu)粵卡”政策。

深圳市科創(chuàng)委主任張林說，當(dāng)?shù)赝度?000億元設(shè)立人才安居集團(tuán)，專責(zé)籌集建設(shè)人才住房；設(shè)立總規(guī)模100億元的市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供金融支持，在入戶、教育、住房、醫(yī)療、停居留、社保等各方面做好服務(wù)保障。

下一步，廣東將持續(xù)強(qiáng)化部門協(xié)同和省市聯(lián)動(dòng)，打造線上線下一體化便利化的人才服務(wù)保障體系，提升外國(guó)專家服務(wù)管理水平，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來、拴心留人”的引才用才環(huán)境，確保人才引得進(jìn)、用得好、留得住。

滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭(zhēng)新。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，廣東正堅(jiān)定自信、乘勢(shì)而上，加快從創(chuàng)新大省向創(chuàng)新強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“走在前列”總目標(biāo)提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐。