第一觀察丨中央金融工作會議釋放重要信號
中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。
習(xí)近平總書記在會上發(fā)表的重要講話，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融問題的重要創(chuàng)新成果，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。
堅(jiān)定一條道路：堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路
金融是“國之大者”，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。
邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國金融工作怎么看怎么辦？
這次會議強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路”。
何為“中國特色”？習(xí)近平總書記一直有著深邃思考。
2017年，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展金融業(yè)需要學(xué)習(xí)借鑒外國有益經(jīng)驗(yàn)，但必須立足國情，從我國實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國金融發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，不能照抄照搬。”
2019年，十九屆中共中央政治局舉行第十三次集體學(xué)習(xí)，總書記明確提出：“要深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識，立足中國實(shí)際，走出中國特色金融發(fā)展之路。”
此次中央金融工作會議系統(tǒng)闡述中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征，強(qiáng)調(diào)“八個堅(jiān)持”：
——堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
——堅(jiān)持以人民為中心的價值取向
——堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨
——堅(jiān)持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題
——堅(jiān)持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展
——堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
——堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全
——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)
“八個堅(jiān)持”既有世界觀，也有方法論，標(biāo)志著我們黨對金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。
明確一個主題：推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展
這次會議鮮明提出“以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo)”，明確“以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題”，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
擁有全球最大的銀行體系，第二大保險、股票和債券市場，普惠金融走在世界前列……新時代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門持續(xù)推進(jìn)金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國金融業(yè)有了厚實(shí)的“底子”。
但要從金融大國向金融強(qiáng)國邁進(jìn)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐，還要付出更多努力。
在分析當(dāng)前金融形勢時，會議指出，“經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險隱患仍然較多”“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高”“金融監(jiān)管和治理能力薄弱”等一系列問題，直擊當(dāng)前金融領(lǐng)域薄弱點(diǎn)，認(rèn)識清醒而深刻。
只有胸懷“國之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，下決心從根本上解決這些問題，才能推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展，向金融強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。
在部署金融高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)時，會議針對當(dāng)前問題，提出“三個著力”，明確了發(fā)展路徑——著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系，著力推進(jìn)金融高水平開放。
會議還要求“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，提供高質(zhì)量金融服務(wù)。
突出一個重點(diǎn)：全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險
防范化解金融風(fēng)險，是金融工作的永恒主題，也是習(xí)近平總書記一直牽掛的大事。
“切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國理政的一件大事”“防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)”……習(xí)近平總書記在不同場合對防范化解金融風(fēng)險作出重要指示、重要部署。
這次中央金融工作會議明確“以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險為重點(diǎn)”，確定當(dāng)前風(fēng)險防控的重點(diǎn)任務(wù)：切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性、及時處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險、建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制、促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)、維護(hù)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行。
既要有防風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的實(shí)招。
“依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管”“全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管”“消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴(yán)厲打擊非法金融活動”，會議就全面加強(qiáng)金融監(jiān)管提出一系列要求，強(qiáng)調(diào)扎緊監(jiān)管籬笆，確保風(fēng)險防控有力有效。
防范化解金融風(fēng)險，需要全盤考慮、統(tǒng)籌安排。“把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系”“把握好快和穩(wěn)的關(guān)系”“健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機(jī)制”……此次會議就下一步如何更精準(zhǔn)有效防范化解金融風(fēng)險從方法論的角度作出部署、給出指引。
做好金融工作的根本保證：加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
“八個堅(jiān)持”中，“堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”放在首位。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。
加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能，既是以往我國金融改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是新時代做好金融工作的根本保證。
從我國金融改革發(fā)展實(shí)踐看，正是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指引下，我國金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。
從此次會議的名稱可以看出，“中央”兩個字更加強(qiáng)調(diào)了黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
今年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，多項(xiàng)涉及金融監(jiān)管領(lǐng)域，其中包括組建中央金融委員會、組建中央金融工作委員會等。
“發(fā)揮好中央金融委員會的作用”“發(fā)揮好中央金融工作委員會的作用”“發(fā)揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用”——此次會議就如何完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)部署。
這次令人矚目的中央金融工作會議，提出一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求，重在實(shí)干落實(shí)。
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，積極推動金融高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，中國特色金融發(fā)展之路必將越走越寬、越走越好，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
