聚人才之力 筑復(fù)興之基——新時(shí)代人才事業(yè)發(fā)展成就綜述

偉大事業(yè)呼喚人才，偉大時(shí)代造就人才。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的黨的第三個(gè)歷史決議，對(duì)新時(shí)代人才工作成就作出全面闡釋——

“黨堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚天下英才而用之。”

千秋基業(yè)，人才為本。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略高度，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中華大地正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

明方向　堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月27日至28日，中央人才工作會(huì)議在京召開(kāi)。這是時(shí)隔11年后，黨中央召開(kāi)的又一次人才工作會(huì)議，具有里程碑意義。

“做好人才工作必須堅(jiān)持正確政治方向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作，鼓勵(lì)人才深懷愛(ài)國(guó)之心、砥礪報(bào)國(guó)之志，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任。”習(xí)近平總書記說(shuō)。

加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持正確方向、做好人才工作的根本保證。

十年來(lái)，黨對(duì)人才事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，以愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、聚才的良方，推動(dòng)形成天下英才聚神州、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的人才發(fā)展環(huán)境。

黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局不斷完善——

2021年5月，黨的歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》印發(fā)，設(shè)專章對(duì)黨的人才工作作出規(guī)定，明確了黨管人才的體制機(jī)制。

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會(huì)力量廣泛參與的黨管人才工作格局日益完善。各省區(qū)市黨委、地市級(jí)黨委均成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

在西藏拉薩市當(dāng)雄縣格達(dá)鄉(xiāng)格達(dá)村，第六批醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏專家王克明（左一）為村民講解健康知識(shí)（2021年6月19日攝）。新華社記者　張汝鋒　攝

對(duì)人才的政治引領(lǐng)、政治吸納持續(xù)加強(qiáng)——

中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的意見(jiàn)》，各級(jí)黨委（黨組）分層分類確定聯(lián)系服務(wù)專家對(duì)象，在政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，實(shí)現(xiàn)“增人數(shù)”和“得人心”有機(jī)統(tǒng)一；

中央組織部會(huì)同有關(guān)部門和單位組織400余名專家深入革命老區(qū)、脫貧攻堅(jiān)一線開(kāi)展咨詢服務(wù)活動(dòng)，組織一萬(wàn)余名高層次專家參加國(guó)情研修，組織在京院士專家集中體檢6000人次，切實(shí)增強(qiáng)人才的認(rèn)同感和向心力；

……

人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。

黨中央帶頭營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)，引導(dǎo)廣大人才自覺(jué)弘揚(yáng)科學(xué)家精神，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，為國(guó)分憂、為國(guó)解難、為國(guó)盡責(zé)。

破桎梏　不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

“現(xiàn)在農(nóng)民評(píng)職稱不看重學(xué)歷，只要手里有農(nóng)業(yè)技術(shù)絕活，能帶動(dòng)老百姓致富，就能申報(bào)農(nóng)藝師職稱。”今年50歲的山東農(nóng)民佟福興打心眼里感謝評(píng)審條件“接地氣”。他沒(méi)想到初中學(xué)歷的自己能獲評(píng)農(nóng)民正高級(jí)農(nóng)藝師。

近年來(lái)，山東打破學(xué)歷、論文等條框限制，讓4000多名“田秀才”“土專家”獲得專業(yè)技術(shù)職稱，有效激活了鄉(xiāng)村人才資源。

在江蘇省句容市天王鎮(zhèn)戴莊村，農(nóng)業(yè)專家趙亞夫（中）帶著團(tuán)隊(duì)成員查看有機(jī)水稻長(zhǎng)勢(shì)（2021年7月6日攝）。新華社記者　季春鵬　攝

體制機(jī)制是影響人才集聚和作用發(fā)揮的根本性問(wèn)題，深化體制機(jī)制改革是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢(shì)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略之舉。

黨的十八大以來(lái)，黨中央以“授權(quán)、松綁”為核心，推動(dòng)我國(guó)人才發(fā)展體制機(jī)制改革全面提速，中國(guó)特色人才制度體系的“四梁八柱”基本形成。

2016年2月，黨中央印發(fā)第一個(gè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革綜合性文件《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》。隨后，中央和國(guó)家相關(guān)部門配套出臺(tái)政策140余項(xiàng)，各省區(qū)市出臺(tái)改革政策700多項(xiàng)，體制機(jī)制改革呈現(xiàn)密集創(chuàng)新突破態(tài)勢(shì)。

在重慶市巫溪縣天元鄉(xiāng)萬(wàn)春村，專家團(tuán)隊(duì)成員王大平（左一）對(duì)村民進(jìn)行冬桃樹(shù)苗整形壓枝培訓(xùn)（2020年4月23日攝）。新華社記者　黃偉　攝

向改革要?jiǎng)恿?，用改革增活力?/p>

中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》，優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理、改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式、完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，樹(shù)立正確的人才評(píng)價(jià)使用導(dǎo)向。

科技部等五部門聯(lián)合開(kāi)展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各類科技評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行全面清理和整改。

《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》……一份份改革文件著力破解人才工作體制機(jī)制障礙，中國(guó)特色人才制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。

福建閩江學(xué)院服裝與藝術(shù)工程學(xué)院教授李永貴（中）在“福建省新型功能性紡織纖維及材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”教學(xué)生做紡絲實(shí)驗(yàn)（2021年3月22日攝）。新華社記者　林善傳　攝

推動(dòng)人才管理職能部門簡(jiǎn)政放權(quán)，消除對(duì)用人主體的過(guò)度干預(yù)；分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，更好發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用；深化人才激勵(lì)機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力……一項(xiàng)項(xiàng)制度舉措環(huán)環(huán)相扣，打破體制壁壘，掃除身份障礙，我國(guó)人才“紅利”持續(xù)釋放。

向用人主體授權(quán)，為人才松綁。人才發(fā)展體制機(jī)制改革與教育、科技、人事、社會(huì)管理等領(lǐng)域體制改革協(xié)同推進(jìn)，人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相互交織，強(qiáng)大的人才引擎為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

聚合力　讓各路高賢聰明才智競(jìng)相涌流

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。”習(xí)近平總書記說(shuō)。

當(dāng)前，我國(guó)人才資源總量達(dá)到2.2億人，比2012年增加了1億人。一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、梯次合理、作用突出的人才隊(duì)伍正在加速集結(jié)。

——圍繞中心，服務(wù)大局，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略配置人才。

以人才一體化發(fā)展“先手棋”帶動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展“大棋局”，為海南全面深化改革開(kāi)放提供強(qiáng)有力人才支撐……圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略部署，促進(jìn)人才供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)；

外省人員在海南省?？谑泄簿置捞m分局人口和出入境管理服務(wù)中心辦理引進(jìn)人才落戶業(yè)務(wù)（2021年4月2日攝）。新華社記者　郭程　攝

印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展教育醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏援疆援青，創(chuàng)新博士服務(wù)團(tuán)、“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者選派方式，扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”人才支持計(jì)劃，以“牽手計(jì)劃”等推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)開(kāi)展人才結(jié)對(duì)幫扶……引導(dǎo)人才扎根基層貢獻(xiàn)才智，讓更多人才下得去、待得住、干得好；

朝中心聚焦，為大局助力。國(guó)家重大戰(zhàn)略部署到哪里，人才工作就跟進(jìn)到哪里、服務(wù)到哪里。

——海納百川，筑巢引鳳，不斷擴(kuò)大人才對(duì)外開(kāi)放。

“這些產(chǎn)品都是自主研發(fā)的嗎？”2020年10月12日，潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司的展廳里，習(xí)近平總書記拿起一塊陶瓷基板邊看邊問(wèn)，對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新情況的關(guān)切溢于言表。

測(cè)試分析室里，科研人員正在對(duì)材料進(jìn)行納米級(jí)的微觀分析。聽(tīng)說(shuō)他們中有5名博士，其中2名還是“海歸”，總書記十分高興。

以更加積極的舉措發(fā)現(xiàn)人才，以更加開(kāi)放的胸懷使用人才，以更加有效的政策保障人才，聚天下英才而用之。

在廣東深圳舉行的第十九屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)設(shè)立的海歸人才招聘會(huì)上，求職人員與企業(yè)招聘人員交流（2021年4月24日攝）。新華社記者　毛思倩　攝

十年來(lái)，人才對(duì)外開(kāi)放力度不斷加大，“近悅遠(yuǎn)來(lái)”引才用才格局進(jìn)一步形成，我國(guó)逐步從世界最大人才流出國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕瞬呕亓鲊?guó)，正在成為創(chuàng)新人才高度集聚、創(chuàng)新要素高度整合、創(chuàng)新活動(dòng)高度活躍的全球人才高地。

——高端引領(lǐng)，整體推進(jìn)，著力培養(yǎng)造就各行各業(yè)高素質(zhì)人才。

南海之濱、創(chuàng)新潮涌。在中國(guó)海洋大學(xué)三亞海洋研究院，院士、長(zhǎng)江學(xué)者等70余名高層次人才常態(tài)化在此開(kāi)展科研攻關(guān)及教學(xué)工作。

“在不同學(xué)科老師的指導(dǎo)下，我們得以開(kāi)展更深入全面的學(xué)習(xí)。”中國(guó)海洋大學(xué)三亞海洋研究院研究生史鑫皓說(shuō)。

中國(guó)海洋大學(xué)紅旗智援博士團(tuán)成員在山東省樂(lè)陵市朱集鎮(zhèn)大常村棗林向果農(nóng)了解果樹(shù)種植情況（2019年9月19日攝）。新華社記者　李紫恒　攝

賢良之士眾，則國(guó)家之治厚。

高技能人才振興計(jì)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程、農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃等穩(wěn)步實(shí)施，每年培養(yǎng)培訓(xùn)行業(yè)人才數(shù)以百萬(wàn)計(jì)。高水平人才隊(duì)伍總量持續(xù)擴(kuò)大，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日益完善，各方面人才各得其所、各展其長(zhǎng)。

在西安市2019年高技能人才技能大賽暨新能源新材料技能競(jìng)賽決賽上，參賽選手（右）現(xiàn)場(chǎng)查看硅片的外觀（2019年9月5日攝）。新華社記者　邵瑞　攝

濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國(guó)運(yùn)方興。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，人才優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和智力支持。

文字記者：丁小溪、范思翔、張研

海報(bào)設(shè)計(jì)：趙丹陽(yáng)

新媒體編輯：姜子煒