在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下丨上海臨港新片區(qū)推進(jìn)高水平改革開放

習(xí)近平總書記指出，要更好發(fā)揮中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)作用，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，實(shí)行更大程度的壓力測試，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。揭牌成立三年來，臨港新片區(qū)堅持對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，把特殊經(jīng)濟(jì)功能作為發(fā)展主攻方向，加快制度創(chuàng)新突破，努力成為國家推進(jìn)高水平改革開放的試驗(yàn)田和上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

在長江口與杭州灣的交匯處，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的建設(shè)日新月異。先行啟動的119.5平方公里土地上，一座濱海新城拔地而起。

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。2018年，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上宣布，為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對外開放中的重要作用，我們決定，增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)。2019年8月20日，位于上海東南的臨港新片區(qū)揭牌成立?？?span id="av4bo0u" class="red">書記要求臨港新片區(qū)要進(jìn)行更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放，有針對性地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)黨工委副書記　吳曉華：我們深入貫徹習(xí)近平總書記對新片區(qū)重要指示要求，試制度、探新路、測壓力，推進(jìn)制度型開放、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造未來新城，努力把臨港新片區(qū)打造成上海創(chuàng)造新奇跡、展現(xiàn)新氣象的最生動的樣本。

堅持高端化、集群化、基地化的發(fā)展方向。三年來，臨港新片區(qū)聚焦前沿科技產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造集成電路、生物醫(yī)藥、民用航空、人工智能四大核心產(chǎn)業(yè)，累計簽約前沿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超300個，總投資超4200億元。這兩天，滴水湖AI創(chuàng)新港在臨港新片區(qū)啟動運(yùn)行，未來這里將成為國家人工智能產(chǎn)業(yè)的重要集聚地之一。

上海交大上海智能制造研究院常務(wù)副院長　習(xí)俊通：臨港堅持研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同，在這里出臺了一系列對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新政策，科技成果可以更好地轉(zhuǎn)化。

與此同時，襟江帶海的臨港，還充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力提升航運(yùn)綜合服務(wù)功能，加快建設(shè)輻射全球的航運(yùn)樞紐。在洋山港，每隔幾天，法國達(dá)飛海運(yùn)集團(tuán)都有一艘國際集裝箱船舶靠泊，接受“船到船”的保稅液化天然氣加注服務(wù)，這里也成為全國首個、世界第三個為國際航行船舶提供此類業(yè)務(wù)的港口。截至目前，臨港新片區(qū)已初步形成了船舶運(yùn)輸、船舶管理、海事服務(wù)、航運(yùn)金融等產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群化發(fā)展態(tài)勢。區(qū)域內(nèi)集聚了全球50強(qiáng)貨運(yùn)物流企業(yè)中的12家，全球10大船舶管理公司中的3家。2021年，洋山港完成集裝箱吞吐量2281.3萬標(biāo)箱，助力上海港集裝箱吞吐量連續(xù)12年位居世界第一。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會特殊綜合保稅區(qū)處林益松：提升航運(yùn)服務(wù)能級，有利于吸引更多的國際航行船舶到上海港掛靠，助力上海國際航運(yùn)中心建設(shè)從“基本建成”向“能級提升”跨越。

世界級、開放型、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系全面構(gòu)建的同時，以投資貿(mào)易自由化為核心的制度體系也在臨港加快建立。圍繞投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由等重點(diǎn)領(lǐng)域，臨港深入推進(jìn)制度創(chuàng)新，大力推動離岸貿(mào)易、跨境電商、保稅檢測維修等一批特殊經(jīng)濟(jì)功能業(yè)態(tài)先后落地。

上海金恬實(shí)業(yè)有限公司外貿(mào)部經(jīng)理　時琳：在新片區(qū)的平臺上來做，大大加快了我們操作的便利度。之前我們大部分的離岸業(yè)務(wù)都是放在新加坡去操作的。從今年開始我們已經(jīng)放了80％左右的離岸業(yè)務(wù)到上海這個平臺。

加快打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，推動全方位高水平開放。截至目前，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》分解的78項(xiàng)任務(wù)已完成了70項(xiàng)，形成了87個具有代表性和引領(lǐng)性的制度創(chuàng)新案例。三年來，臨港新片區(qū)新注冊企業(yè)超6.4萬家，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長21.3%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長40.2%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長43%。(總臺記者　齊竹泉　陳雯　松濤　吳瓊　奕霖　永波　慧升　恩友　后含　上海臺)